山西省委书记袁纯清：再造一个新山西（3）

“我不是来给你们送钱的” 

在砖壁村的3天里，袁纯清先后走访了10余家农户，分别召开了党员代表、村民代表、包村干部等五六个座谈会，从村前到村后，从农家到村活动室、便民店、卫生所，都实地进行了考察，还和群众一道下地栽红薯苗，参加劳动。 

在分析砖壁村落后的原因时，袁纯清认为：一个原因是自然条件较差，没有矿产资源、缺水，全村没有一亩水浇地；另一个原因是村干部、党员和群众的眼界不开阔，思想不开放，小富即乐，不富也安，宁肯慢半拍，也不敢往前闯一步。 

袁纯清曾告诉记者：“我一到砖壁村，就对乡亲们讲，我不是来送钱的。即使给你们1000万，全村有400多人，一个人能分多少？又能撑几年？我主要是来帮助你们解放思想，共同探讨致富的门路。” 

在住村期间，袁纯清发现，虽然砖壁村人均年收入只有2000多元，但他们活得“很安逸，很满足”。于是，他就对村民们说，“假如咱们人均收入达到5000元甚至再高一些，生活不是更好吗？贫穷并不可怕，可怕的是把贫穷当成一种习惯”。 

依托“八路军总部旧址”这个独特红色旅游资源，砖壁村原来有十来户“农家乐”，如今在袁纯清的推动下已增加到了30多户。 

在“武余秀农家乐”院中的餐厅里，袁纯清与手工艺品合作社工作人员的大幅合影格外引人瞩目。 

武余秀告诉记者：“袁书记那次来，看了看我们的菜谱说，‘菜价不敢高了，高了客人就不来了’。还笑着对我说，你把我们的合影放大点，挂在墙上，我给你们做做广告。” 

武余秀一家人个个手巧，他们不仅开着“农家乐”，还经营了一个手工艺品合作社，出售一些获得专利的民间手工艺品，有空心枕头、手工布鞋、绣品等等。武余秀的大女儿说：“看见空心枕头，袁书记高兴地拿起来放在头边试了试，还拿起顾客意见簿一页一页地看，对我们说‘扩大规模，加大产量，你们家的收入会很快翻番，到时别忘了带领更多的乡亲致富啊’。” 

村主任李跃军告诉记者：“袁书记用3天时间就给我们村的发展理清了‘战略’思路。他要求我们：挖掘当地资源，以八路军文化为主题发展文化旅游产业，并以此带动特色农业，大力调整产业结构，使农民增收致富水平有一个大的跨越，力争到‘十二五’末，使全村人均纯收入达到1万元。” 

“袁书记还给我们指明了致富‘战术’。一、抓好特色农业：种植500亩核桃，发展农业观光采摘园300亩，可人均增收5000元。二、完善红色旅游景区建设：恢复老村面貌，把八路军总部旧址作为一个稀缺资源来整体打造，形成红色旅游格局，可人均增收4000元。三、完善相关配套设施：改造县城到村的公路，扩大交通运力；建设发展观光农业的水利工程；推进便于适度规模经营的土地流转，建立相关的农业专业合作社。” 一笔笔账，袁纯清算得精细，村民们也听得提气。 

李跃军又带记者来到村西看他们的新村址。这里，挖掘机、推土机的轰鸣声打破了山村的宁静。“这是袁书记亲自找来帮助开发红色旅游资源的潞宝集团，正在给我们建新村。他们计划恢复古村落开发旅游，把村民迁到新村，新旧宅地1米换1米，产权不变，公司经营20年后再把旧宅无偿还给原主人。” 

李跃军指着前方一大块地说，“根据袁书记的建议，我们又引进了当地的振东集团，在这里建200亩蔬菜大棚，开春后就要动工。”他又指着远处山顶上一个大圆柱体说：“那是我们新建的2万立方米的蓄水池，不仅可以满足我们村的需要，还可以供给周围16个村。” 

袁纯清曾信心满怀地说：“我估计，两三年后砖壁村人均年收入就能达到七八千元。” 

“杀手锏”发挥威力 

在推进领导干部包村的过程中，袁纯清发现，要使这种做法常态化，尤其是要行之有效，必须建章立制。 

在对干部下乡蹲点住村的摸底中，群众最不满意的有三种人：一是不懂技术，二是不会经营，三是出不来力气。他们下乡来，只能当当看客，散散闲心，遛遛腰腿，说说虚话，不仅帮不了多少忙，甚至还会给农民加重负担。 

针对这种情况，在袁纯清的主导下，山西给干部下乡这个“老汤”加了几味猛药。 

2011年6月19日，山西省委办公厅印发《关于深入推进全省干部下乡住村开展领导干部包村增收活动的通知》，明确要求各级领导干部，把发展“一村一品（致富品牌）”作为开展包村增收活动的核心任务，确保到“十二五”末，帮助所包村农民人均纯收入实现翻番。 

山西省建立了干部下乡住村活动联席会议制度，由省委常委、组织部长和分管农业的副省长任召集人。联席会议下设办公室，办公室设在省委干部下乡办公室，各级也成立了相应机构。定期召开联席会议，每两个月听取一次干部下乡住村活动情况汇报，总结经验、查找不足、提出对策。 

山西省扶贫办副主任、省干部下乡住村活动联席会议办公室主任张晓红在接受采访时说，省干部下乡住村活动联席会议制定出干部下乡住村、领导干部包村增收管理考核办法，严格实行省、市、县、乡权责对应的年度目标责任制，严格监督检查，分阶段汇总进展情况，报省委主要领导审定后进行通报，严格执行分阶段“对账”、年底“交账”制度，做到季度一报表、半年一小结、年度一总结，促使干部真下乡、真住村，真正解决问题。 

山西省委还使出一个“杀手锏”：把包村纳入政绩考核，不是一年两年，每个省委常委都从自己做起，农民收入不翻番，包村任务就没完成。长治市等一些地方制定的“五不准”，对遏制下乡干部中的一些不良风气也起到了“杀手锏”作用：不准欠房东一分钱；不准带走所住乡村一点土特产；不准在所住乡村报销应由个人或帮扶单位负担的各种费用；不准收受所住乡村发放的各种补贴；不准参与有损于党员干部形象的各种活动。 

据记者了解，截至目前，全省共有7万多名干部下乡住村包村，制定农村发展规划23089个，新上项目19454个，帮助农村群众解决实际问题66152个，形成调研报告23557份。下乡住村干部共投入帮扶资金26.6亿元，其中对各级领导干部包扶的6426个贫困村共投入包扶资金13亿元，2011年计划实施项目12315个，已开工8360个，竣工4925个。 

采访中，山西省扶贫办主任刘昆明说：“着眼于经济发展的短板，着力于改变贫困农村面貌，‘包村’使干部下乡住村这一活动，具有了新的活力、新的动力、新的功力，必将在新的时期发挥新的威力！”

袁纯清简历 

袁纯清，男，汉族，1952年3月生，湖南汉寿人。1971年10月加入中国共产党，1971年10月参加工作。在职博士研究生文化程度。 

1971年10月―1975年10月？湖南省汉寿县公安局干警； 

1975年10月―1977年2月？湖南省常德地区公安局干警； 

1977年2月―1980年1月？北京大学法律系法律专业学习（其间：1978年5月―1979年12月任北京大学团委副书记、学生会主席；1979年5月―1983年8月任全国学联副主席）； 

1980年1月―1984年6月？共青团中央学校部干事、副处长； 

1984年6月―1985年5月？共青团中央学校部学联办公室主任； 

1985年5月―1987年3月？共青团中央学校部副部长； 

1987年3月―1992年12月？共青团中央学校部部长、共青团十二届中央委员（1988年当选）、共青团中央常委（1991年当选）（其间：1987年9月―1990年7月在中国政法大学法律系政治学专业攻读硕士研究生，获法学硕士学位）； 

1992年12月―1997年9月？共青团中央书记处书记（其间：1988年8月―1993年8月任全国学联秘书长；1993年3月―1998年3月任全国政协第八届委员会委员、社会与法制委员会常务副主任；1993年11月―1995年6月任全国少工委主任；1994年3月―1994年5月在中央党校省部级干部进修班第十六期学习；1994年8月―1997年12月任全国青联副主席；1994年9月―1997年7月在湖南大学国际商学院管理科学与工程专业攻读博士研究生，获管理学博士学位；1995年2月―1997年9月任共青团中央机关党委书记）； 

1997年9月―1997年10月？中央纪委常委，共青团中央书记处书记； 

1997年10月―2001年3月？中央纪委常委、秘书长（其间：1997年10月―2000年3月任中央纪委监察部机关党委书记）； 

2001年3月―2004年1月？陕西省委副书记（其间：1999年4月―2001年5月在职在北京大学经济学院从事理论经济学博士后研究工作，获博士后证书）； 

2004年1月―2006年5月？陕西省委副书记、西安市委书记。 

2006年6月―2006年7月？陕西省委副书记、副省长、代省长，西安市委书记。 

2006年7月―2007年2月？陕西省委副书记、副省长、代省长。 

2007年2月―2010年5月？陕西省委副书记、省长。 

2010年5月—2010年7月？山西省委书记。 

2010年7月至今？山西省委书记、省人大常委会主任。 

中共十五大当选为中央纪委委员，中共十六大代表，十六届中央候补委员，十七届中央委员。（据新华网）