山西省委书记袁纯清：再造一个新山西（2）

两个“转变”最重要 

现在，如何实现山西发展的总体目标，怎样才能“再造一个新山西”，是袁纯清最为倾心的问题。 

在接受记者采访时，袁纯清重点提到了两个“转变”：首先是转变观念，其次是转变作风。这二者的主体都是人，尤其是各级干部。 

说到转变观念，袁纯清告诉记者：“我国东部的发展进入了一个新阶段，很多省份的工业化已经完成，它们的问题主要是提高质量。而像山西这样的中西部地区，既有质量问题，又有速度问题，有双重压力。对山西来说，应该从采掘文明向制造文明发展。这就是转型，山西要向更高一级的文明转型。这在山西具有历史意义，在全国具有示范意义。所以，我们的压力很大。实际上，我认为这种压力并不在于形态的表面，而在于人的思想观念本身。过去山西靠资源，认为‘资源为王’，现在要进入新的领域，不少人从思想上会有一种排斥。这就需要首先在思想上进行革命，改变观念。同时，我们也缺乏进军新领域的知识。我认为，落实科学发展观的前提是要讲科学，要有专业的知识，掌握专业的本领，也就是我们说的能力。现在我们的发展能力还不够。” 

山西要更新观念，煤炭自然是避不开的话题。 

“山西的优势在煤，山西的潜力和希望也在煤。煤炭不仅是能源资源，也是碳材料资源，更是发展新兴产业的重要资本，山西的工业新型化在一定程度上讲要围绕煤来展开和推进。”袁纯清说，他将煤炭行业乃至整个山西经济的未来发展提炼为“以煤为基、以煤兴产、以煤兴业、多元发展”。 

饱受诟病的山西煤矿安全形势，近两年有了重大改变。 

据袁纯清介绍，“去年，山西煤炭百万吨死亡率为0.085，比国内百万吨死亡率0.564的平均数低了很多，居国内领先水平”。 

分析其原因，袁纯清说：“第一，得益于煤炭资源整合，现在年产30万吨以下的煤矿全部关闭，原来的2000多个煤矿已整合为1053个，几千个‘煤老板’变成130个矿业主体，好管了。第二，加强了两个责任，一个是政府安全监管的主体责任，一个是煤矿企业安全生产的主体责任，使安全生产的工作和制度都落到了实处。第三，严格管理和监督，使出了一些‘杀手锏’，如实行全员培训，凡是下矿职工，须接受安全培训，‘三项岗位人员’（煤矿主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员）须持证上岗；实行领导干部带班下井制度；煤矿通风区长兼任矿长助理，加强煤矿‘一通三防’（通风、防尘、防瓦斯、防火）管理工作，着力解决煤矿瓦斯事故这个‘第一杀手’等，共制定了包括煤矿在内的12个行业和领域的118条安全生产管理和监督的规定，很管用。第四，全面推进新工艺、新设备，所有的煤矿都要实行机械化开采，信息化管理。” 

谈到转变作风，袁纯清告诉记者：“政治路线确定之后，干部就是决定因素，也是执行力的具体体现。所以，山西要下大力气加强干部作风和本领建设。”这是两年来山西大力推行一系列正风肃纪举措的初衷所在。 

把农民收入纳入政绩考核 

袁纯清常告诫干部们说：“风正才能气顺，气顺才能业兴。” 

从干部下乡延伸到“下乡住村”，再进一步到“干部包村”，这种具有山西特色的“干部包村制”，创新了新形势下的干部下乡制度，被外界视为转变干部作风、密切干群关系、带领农民尽快改变农村落后面貌的创举。 

袁纯清告诉环球人物杂志记者：“在农村调研的过程中，我发现一个问题：每个村几乎都有包点干部和大学生村官，为什么很难改变那里的面貌？仔细研究，得出一个结论——很多干部只能当‘看门’的，调动不了资源。能调动资源的起码要是乡镇长以上的实职领导干部。”他找到省委组织部一了解，全省乡镇书记1190余人，乡镇长1060余人，县级党政班子成员1700余人，市级党政班子近200人，市里正县级领导干部1800余人，加上省级党政班子成员、省直厅局长，共6000余人。而全省有6000多个人均年收入在2500元以下的贫困村，两个数字正好吻合。 

于是，袁纯清提议，让这6000多名“能调动资源”的干部每人包一个贫困村，他自己带头。 

给农民讲科学种苹果 

2012年1月7日，即采访袁纯清的第二天，记者来到了位于太行山腹地的山西武乡县砖壁村。这是袁纯清包扶的贫困村，2010年该村人均纯收入只有2500余元。 

“看！八路军的‘哨兵’，还有沙袋掩体、碉堡！”还没进村，记者就被这里特殊的“风景”吸引住了。原来，砖壁村曾是抗战期间八路军总部所在地，朱德、彭德怀等人在这里战斗生活达14个月之久，并在这里指挥了百团大战。如今，这里也搞起了红色旅游。 

农民李克斌的家，位于村中心，与八路军游击战体验园仅仅一墙之隔。李克斌就是袁纯清的“房东”。 

2011年5月30日，袁纯清第一次来到砖壁村，在李克斌家住了3天。李克斌至今清晰记得，那次，袁书记在他家院里的苹果树下，详细讲过如何科学种植苹果的问题。 

“这棵树长势不错啊，但你应该给它疏一下花，一个枝头上不能让它结太多果，否则长不好。还要剪枝，树枝太密果子也长不大。”袁纯清在陕西任职期间，认真研究过苹果的栽培和管理技术。 

李克斌连连点头：“这不是长得多能多卖点钱嘛。” 

“哎呀，错了，可不是这么个道理。一个枝上结5个果，可能一个只能卖5毛钱，5个也就2块5毛钱。但要是只结一个果的话，这么大，可以卖5块钱，你说哪个合算？”袁纯清用手比划了一个大圆苹果的样子，引得大家哈哈大笑。 

袁纯清告诉随行干部：“我们常讲科学发展观，它的前提是科学，首先我们得掌握知识，有专业的本领。拿种苹果来说，我工作过的陕西实施了‘强拉枝、大改型、巧施肥、无公害’四大关键技术，后来又把‘巧施肥’改成‘有机肥’，把‘无公害’改成‘减密度’，为什么？疏树、疏枝才能提高优果率，有优果率才有商品率，有商品率才能有好的价格。过去老百姓认为树越密枝越密越好，果子越多越好，其实不科学。这里面不光有优果率的问题，还有可持续发展的问题。一亩地种44棵树，盛果期只有15年；而一亩地如果种28棵树，盛果期可达到25年。这样一比，收益结果不就很明显了吗？” 

一周后，袁纯清根据在砖壁村的体会写了一封给山西省各级领导干部的信，发表在6月8日的《山西日报》上，题目叫《在武乡县砖壁村住村的调查与思考》。袁纯清向全省领导干部倡议：“我们应全面扎实搞好这次下乡住村活动，并且把住村变为包村，作为领导干部的一项经常性的联系群众、解决实际问题的工作，更加鲜明地突出帮助农民收入翻番这个农村工作主题。”