“再难也要飞起来”：阜阳机场的风雨坎途（3）

“再难也要飞起来”

“阜阳机场真正开始发展是从2007年开始，”阜阳民用航空局局长李小舟告诉本刊记者，“从2007年至今，不但从未停航，而且越来越好！”

李小舟说，尽管阜阳机场经历了多灾多难，饱受了流言蜚语，但阜阳机场的职工们一直在默默坚守，“大家精心维护、严格管理，使机场一直处于‘适航’状态。”

停航期间，阜阳机场职工只能拿到70%的工资，虽然资金紧张，但对机场的投入却并未停止。2006年，阜阳机场投入了153万元安全专项整治资金对通信系统、安检信息管理系统和航管自动气象站等进行了技术改造。

随着阜阳市“6621”综合立体交通枢纽工程的规划实施，各方要求阜阳机场复航的呼声越来越高。

阜阳市政府副秘书长赵丹告诉本刊记者，新一届阜阳市领导认为，阜阳机场不是阜阳的一个包袱，而是一种资源，不能浪费，“再难也要飞起来。”

2007年，在首届皖西北（阜阳）投资贸易洽谈会开幕之际，11月16日上午9时21分，随着一架来自东方航空公司的麦道MD90飞机稳稳停在阜阳机场停机坪上，历经艰辛的阜阳机场再次实现复航。

2009年4月，阜阳机场开通了阜阳—广州航线航班，有南方航空公司采用50座的ERJ飞机执飞。

接着，阜阳机场先后又开通了天津、厦门等地航班，航班量和旅客吞吐量不断攀升。

2009年11月，阜阳机场在保安审计时，以综合符合率位居华东地区已审计机场第一名的好成绩通过审计。

2010年4月，阜阳机场顺利通过了航空保安后续审计。2011年6月顺利通过了国家民航安全审计。

为了保障阜阳机场顺利运营和持续发展，阜阳市政府加大了对阜阳机场的资金支持力度。

李小舟介绍，阜阳市政府每年对阜阳机场资金支持为1.6亿元，其中，政府财政每年投入6000万元，另有每年1亿元的“航空发展基金”，用于支持阜阳机场的建设发展。

对此，阜阳市政府副秘书长赵丹解释，阜阳市政府不仅把航空体系确立为阜阳交通枢纽体系的一部分，从财政上给予补贴，并积极争取改造资金，使阜阳机场设施得到改造、更新和提升。

另外，阜阳市政府还借鉴赣州经验，设立“航空发展基金”，支持机场发展。具体做法是，阜阳市8个县市区政府，每年都拿出一部分资金，“每年总共一个亿”，用于机场的建设发展。阜阳机场又把这些资金转化为机票款，用于支付该地政府公务员出行的机票对冲。

“机场建对了”

从2007年至今，阜阳机场恢复通航以来，航班数量不断增加，旅客吞吐量直线上升。也不容回避的是，阜阳机场的一直是亏损运营，政府每年要投入1.6亿元的巨额资金才得以维持。

这样持续严重亏损、靠政府补贴才能生存的的机场，到底有没有存在的价值？

阜阳机场负责人和当地政府官员的回答惊人的一致：“有，阜阳机场的存在非常有价值！”

阜阳民用航空局局长李小舟表示，他一直认为，“阜阳机场建对了”，在多个方面发挥了不可替代的重要作用。

比如，在提升城市形象、改善投资环境、扩大对外交往、促进招商引资以及提高运输、救灾、航拍能力等方面，起到了积极作用，“阜阳机场已经成了阜阳优势的代表。”

一个例子是，李小舟发现，与阜阳毗邻的河南周口、信阳、漯河等城市，近年在对外作招商引资方面的推介时，都将“靠近阜阳机场”作为一种交通优势在宣传。

阜阳市政府副秘书长赵丹说，纵观阜阳机场几年来的运营，从过去的闲置，到现在的充分利用，已经产生了良好的经济效益和社会效益，“政府每年拿出6000多万元财政补贴，产生潜在的社会效益和经济效益，远远超过6个亿！”

赵丹说，阜阳机场已经成为承接产业转移的重要平台和招商引资的必要条件，广州白云山被吸引到阜阳投资15亿元，进行中药深加工，由此产生的工业增加值和税收，远远超出政府对机场的支出。

不仅如此，阜阳机场良好的区位优势和优质的适航条件，也受到了中国邮政航空公司等物流企业的青睐。

中国邮政航空公司是国内首家专营特快邮件和货物运输的航空公司，目前，其集散中心设在南京。由于南京靠近长江，湿大雾多，每年仅有240天适合飞机起降。

而阜阳机场全年340天适航，中国邮政航空公司正与阜阳方面洽谈。若谈成，中国邮政航空公司将投资40亿元在阜阳建设起降中心和几百万平米的处理中心，充分盘活阜阳资源，为阜阳当地医药配送等物流项目带来新的渠道。

2011年3月，阜阳市委书记宋卫平曾表示，从阜阳社会经济发展中可以看出，民航在提升城市品位、增强城市辐射能力、强化交通枢纽地位，改善投资环境，促进招商引资等方面发挥着不可估量的作用。