“再难也要飞起来”：阜阳机场的风雨坎途（2）

阜阳自筹3亿元

阜阳机场始建于1958年，是安徽省最早的3个民用机场之一，曾开通了当时安徽省内第一条航线。

由于年久失修，阜阳机场设施落后，铁丝网围界、砂礓碎石跑道，只能飞安—２型小飞机。

1992年7月，当时的阜阳地委、行署决策，由地方投资异地扩建阜阳机场。该工程1992年12月立项，1994年11月开工，1998年建成使用。

新的阜阳机场占地面积842公顷，飞行区等级4C级，跑道长度2400米，可起降波音B737、空客A320等以下机型---就是现在的阜阳机场。

这个工程，是时任阜阳地委书记、后来被查处的安徽巨贪王怀忠任期内完成的。

1995年，王怀忠担任阜阳地委书记，他很不满意阜阳的飞机场运营状况和总体面积，在多次会议上都表示“机场太小了”，与阜阳的“国际形象”不相称，“必须将原有的小机场扩建成一个可以开通国际航班的大机场。”

于是阜阳机场扩建工程正式立项、开工。

阜阳机场建设历时4年，耗资3.2亿元，加上导航系统等设施，花费共计3.9亿元。除了国家民航局出资3000万元、安徽省政府拨款3000万元外，其余3亿元由阜阳市自筹。

为此，阜阳当地全民捐款，建造机场。公务员要捐，商户要捐，农民也要捐。

当时，阜阳市还突然冒出了不少让人觉得奇怪的收费项目，比如，车主去审车、摩托车去上牌、公民去办手续等，都要交50元的额外费用，“建机场用。”

“我捐了100元。”时任阜阳市委副秘书长的范玉山向《瞭望东方周刊》回忆，“必须捐的。”

当年的100元是什么概念？范玉山当时的工资是每月70多元，身为阜阳地委书记的王怀忠工资也不过100多元。

“每个干部捐款200元。”阜阳市政府副秘书长赵丹向《瞭望东方周刊》证实。

带有强行摊派、强制捐款色彩的行为，尽管令阜阳干部群众有些怨声载道，但并没有阻止王怀忠，“大家都不敢反对，王怀忠说了，‘不换思想就换人’！”

范玉山是当时极少数当面反对王怀忠建机场的官员之一，他认为，阜阳当时建机场“不具备条件”，社会发展和经济发展条件都不具备，“当年阜阳农民的年收入才200元”。

他清楚地记得，当时一位北京专家私下说，能上座80%是保本，90%是微利。而阜阳当时的情况，上座率达不到这个目标。

结果，当面反对王怀忠的范玉山被“换人”了，罪名是涉嫌“贪污”。

当年建机场被占地的农民也有很大意见。颍州区前新宅村原村主任张同和告诉本刊记者，他们村的地被占用后，人均拥有土地由一亩多减为二分多，粮不够吃，钱也没不到位，“全村至今还有十几万元补偿款没给。”

一度沦为“养鸡场”

阜阳机场也曾有过短暂的辉煌，但后来便光华褪去、逐渐衰落。其间，阜阳机场多次停飞，风波不断，甚至一度沦为“养鸡场”。

阜阳机场建成之初，王怀忠向安徽省民航局提出，保证上座率在60％以上，如果客源不足由阜阳地方财政补贴。

于是，在阜阳地方财政的补贴下，机场相继开通阜阳至武汉、广州、合肥、九江、厦门、北京、黄山等航线，一时间热闹非凡。

一年多后，随着客源严重不足问题的逐渐凸显，阜阳地方财政难以支撑，阜阳机场被迫关闭。

2001年4月，已经升任安徽省副省长的王怀忠被“双规”，阜阳机场更是备受非议。

到了2002年，勉强恢复运营的阜阳机场依旧负重累累、步履艰难。据有关部门统计，2002年，阜阳机场旅客吞吐量一共为920人次，一个多星期才有一架飞机起落，每条航线的年度财政补贴400万元。

也就是在那一年，李小舟开始主持阜阳民航局工作。他说，他上任以来，最主要的任务之一就是要让阜阳机场结束闲置状态。

2002年10月，停航一年多的阜阳机场开通了阜阳—上海航线。不料，2003年，由于非典疫情的严重影响，上海航线被迫停航。

非典过后，上海航线恢复运营，并于2004年3月改由东方航空公司云南分公司的CRJ-200型飞机执飞。

正当阜阳机场刚有起色之时，“11.21”包头空难再度使阜阳机场陷入了停航的尴尬境地。

2004年11月21日，中国东方航空云南公司一架CRJ-200飞机，由包头飞往上海途中，在包头机场附近坠毁，造成55人遇难。

这架飞机，正是准备从包头飞抵上海后，执行上海飞往阜阳航班的飞机。

于是，阜阳机场再次受挫停航。直到2007年，随着阜阳首届贸易洽谈会的开幕，阜阳机场复航。

数次的飞飞停停，诸多的坎坎坷坷，使阜阳机场伤痕累累、疲惫不堪。

阜阳机场所在的颍州区前新宅村村民向本刊记者回忆，停航期间，机场内空空荡荡，跑道上杂草丛生，停机坪上看不到一架飞机，只有一群群公鸡母鸡在里面嬉戏、漫步，“飞机场变成了养鸡场”。

一位久别而归的阜阳人甚至在当地论坛这样写道：真想不到，曾经那么辉煌的阜阳机场会变成现在这个样子。阜阳机场的数次停航，不仅造成设备闲置，还导致众多人才流失。

机场建成之初，阜阳机场有员工220人，经过几次停航折腾，目前已减少到60人。停飞期间，有40多名机务、空管、通讯导航、气象观测等专业技术人员离开阜阳，到别处谋生。

“这些都是培养时间长、培养成本高的稀缺人才！”李小舟说。目前，北京、上海、威海等地机场“都有我们的人”。