国企私有化应先把法规建设搞好
《21世纪》:你反对现在国有企业私有化,原因是什么?
李荣融:我一贯认为,应该先把高速公路修好,这个高速公路就是法律法规,那个时候国有企业产权才可以私有化。
当年煤炭行业私有化,就搞得比较乱。任何一个国家私有化都要结合国情,走市场化的路要坚定不移,不能动摇,但是步子不能由别人定,不能人家跨两步我们就跨两步,在某些方面我们跨了三步,别人一步还没跨过。
结合中国的国情,你要抓紧法律法规的建设,就像建了马路,要有交通规则,要有交警,否则马路会很乱,有红绿灯也不管用。规则要制定好之后,再放开就不要紧。无论是国有企业还是私有企业,大家都往前跑。
我多次强调深化国有企业改革的方向不能动摇,但是步子要慎重,中国13亿人,跟别的国家不一样。
《21世纪》:在你看来,国有企业产权改革哪方面的规则最需要建立?
李荣融:国有企业实现产权多元化,要建立的规则太多,那恐怕要一个行业一个行业地来,而目前得到规范的行业并不多。
以铁矿砂采购为例,如果放开了大家都可以买,你报5美元,我报5.5美元,当然卖给贵的了。现实情况是我们的规则没制定好,没有平均价。
《21世纪》:国有企业产权改革该怎么走?
李荣融:企业产权改革一步步来,等到国家真正富了强了才可以。我们现在路子很清楚,国有企业在社会总资产中的比例慢慢下降。有的上市公司我们控股比例很高,达到70%,可以不要那么高,但要一步一步降。
《21世纪》:除了国资委监管的100多家央企,其他由地方国资委管理的中小型国企具备产权转让的条件吗?
李荣融:我认为路没有建好就放开会乱,即使是私营的也乱。规则建好了,即使是外国企业来买也不怕,因为大家按同一游戏规则竞争。
这里面最重要的就是政府的功能,赶快把法规建好,为高速路派上管用的交警。
《21世纪》:从目前国内产权交易所的运行情况来看,未来国企产权交易能否实现?
李荣融:这些平台运用得不错,未来必须通过这个平台来做,凡是国有资产转让都必须进市场。
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