朱昭霖：如何做好村级换届选举工作？（2）

解决村级换届问题几点建议    

要解决村级换届选举工作中出现的问题，首先，必须加强党的领导。充分发挥各级党组织的领导核心作用，加强与基层党组织的联系，为基层党组织提供必要的指导和扶持。其次，应该明确责任。基层党组织必须明确自身所负有的责任，切实担负起组织赋予的职责，教育好、管理好、培养好党员，负责好农村基层干部的教育、培养、考核和监督，带领广大党员为建设社会主义新农村发挥积极作用，带领广大群众为全面建设小康社会释放最大的能量。再次，应该加强基层组织建设，包括思想建设、党员队伍建设、干部队伍建设。最后，加强教育，提高农村群众素质。增强群众的自主意识、民主意识和法律意识，让群众珍惜法律赋予的权利，投好手中神圣的一票，行使好手中的投票权。

农村基层组织应转变观念，深化基层组织改革，摈弃官本位思想，改善干群关系，拉近干部与群众之间的距离，实现群众对干部的信赖和支持。具体从以下几个方面入手：

1.延长农村基层组织任期，由原三年一选改为五年一选。目前农村基层组织任期为三年一选，三年一届，时间相对短促，容易让农村干部产生“一年看、二年干、三年等着换”的心态，其制定目标存在很大的局限性，缺乏长远规划。二是容易造成“财政危机”，加剧农村的经济负担。三是容易加剧“宗族比拼”，加剧矛盾，增加冲突的机会。因此建议延长基层组织任期，由三年一选改为五年一选，能够较好地解决以上三方面的问题。

2.干部连选连任不超两任，确保基层组织永葆青春活力。目前农村基层很多年纪偏大的干部的知识结构和科学文化素养已经跟不上时代发展的要求，工作缺乏创新和冲劲。因此建议干部连选连任不超过两任（即十年），同时吸收优秀的年轻人才进入干部队伍中，确保基层组织永葆青春活力。

3.强力推行农村“三务公开”，以实现制度化、系统化、规范化。农村“三务公开”，即党务、村务、财务公开，建议农村基层组织定期、定时将“三务”进行公开，有利于减少换届选举中的杂音，确保选举顺利进行。

4.积极推行干部下派制度，确保农村基层机构运转顺利。村级换届选举时，在缺乏人选的支部，可以考虑下派干部，以补充基层组织的机构和干部队伍配置，从而确保农村基层机构的顺利运转。在下派干部之后，应着重培养年轻干部，以“干部培养干部”，从而实现基层组织新老交替的顺利过渡。

总之，发展经济，夯实基础，逐步提高干部待遇，为农村“招才引才”提供强有力的物质支撑。吸引更多的年轻人，特别是大学生、有技术专长的年轻人留在农村发展，吸引更多有能力、有冲劲、有方法、高素质、高水平、高学历的人才进入基层干部队伍，逐步改善民生、改变农村面貌、改造农村环境当成己任，并将其作为参选的目标来看待，切实为基层组织建设和农村建设加油出力。