五年来对敌斗争的概略总结*

五年来对敌斗争的概略总结*

(一九四三年一月二十六日)

我们的对敌斗争

  五年来,我们同敌人在华北进行一天比一天尖锐、严重的斗争,大致可以分作三个阶段。
   第一阶段,敌人前进,实行正面进攻,在华北兵力较少,经验缺乏,更对我党我军估计不足,给了我们从对敌斗争中创立抗日根据地以非常优良的条件。此期我们充分利用了敌人的弱点,打开了局面。当华北中央大军南撒的时候,我党我军即提出了“坚持华北抗战,八路军与华北人民共存亡”的基本口号,确定了坚持敌后斗争的基本方针。这一阶段的对敌斗争,是环绕在打开局面,创造根据地与求得大发展的任务之上。其在本区的表现为:
  在军事上,一九三七年我们先以一部在同蒲路北段作战,如在阳明堡火烧飞机⑴,随即全部沿正太线⑵作战,如七亘村、黄崖底、广阳战斗⑶,都是在敌侧背配合正面友军防御作战;只有在太原失守之后,才是本师单独作战,如在正太路粉碎敌人六路围攻⑷。一九三八年进行了三次反“扫荡”作战,其中尤以敌人调兵会攻徐州之前九路围攻⑸晋东南之被粉碎为最激烈,我大部分力量使用于邯长大道的伏击作战⑹,打退了黎涉沿线敌人,光复了长治地区,伸向道清路⑺活动,扩大了我们的影响,形成了晋东南根据地的局面;同时于一九三七年末,即对冀南派出东进小支队,作侦察式的活动,一九三八年春夏正式进入冀南,形成了冀南根据地的局面;当徐州、武汉会战⑻之际,我们组织了平汉线津浦线的破击作战,尤以在平汉线的十余次大破击,给了正面的国军以很大的助力。
  在政治上,我们的“坚持华北抗战”的方针,打击了敌人“以华制华,以战养战”的方针。我们严重地打击了敌人的爪牙,打坍了晋东南、冀南广大地区的维持会⑼及为敌利用的封建组织,如会门⑽、自卫团、联庄会⑾等,建立了广大地区的抗日政府;消灭了六七万皇协军⑿及伪化了的土匪会门等封建武装,普遍成立了抗日游击队,发展了正规军数倍;进行了广泛而深入的抗日宣传和民族教育,激发了人民的抗日积极性,打击了敌人“招回流亡,恢复治安”的欺骗人民的诡计;游击队不断地在铁路两侧的活动,相当程度上打击了敌人的护路计划。
  在经济上,我们尚无何种设施,亦未引起注意;敌人则有相当成就,但在广大乡村被我控制的条件之下,敌人未能达到“以战养战”的目的。
  我们军事政治斗争的结果,把敌人束缚于点线之内。这是我们的大发展时期。
  第二阶段,敌人回师华北,实行“治安肃正”计划⒀,华北斗争局面开始严重。此期我们的方针是“巩固华北,发展华中”⒁。其在本区的表现为:
  在军事上,我们进行了十次反“扫荡”作战。一九三九年在太行区进行了敌人打通邯长公路及我们收复邯长大道的斗争;一九四○年则由我们主动地展开了大规模的破击交通线斗争,以打击敌人的“囚笼政策”⒂,其最大者为冀南全年的破击交通线斗争,五月白晋战役⒃,特别是由八月二十日开始直至年底的百团大战⒄,破坏了敌人进攻重庆、昆明、西安的计划。一九四○年全年之激烈战争的结果,敌我双方均有相当的削弱,敌人伤亡较我更大(九与七之比)。
  在政治上,根据地日趋巩固。一九三九年我党我军仍有相当发展,群众有相当发动,抗日政权初具规模。而一九四○年夏冀南、太行、太岳行政联合办事处⒅的成立,在统一本战略区强化根据地建设上,特别在对敌斗争上,有其重大的政治意义。这一阶段,我们几乎有一半时间处在寇奸夹击的困难局面当中,一方面顽固派进行蛮横的破坏抗日根据地的斗争,另一方面敌人则抓住机会挑拨国共关系,积极配合顽固派向我们进攻。一九三九年冀南、太行、太岳处在非常严重的局面。直至一九四○年初,由于我党政策的正确,北方局和朱德、彭德怀英明的直接领导,人民的拥护,以及军事斗争的胜利,才打开了局面,既巩固了根据地,又巩固了国内的团结,打击了敌人挑拨离间的阴谋诡计。
  在经济上,一九三九年我们仍然是忽视的,民生凋敝,军队供给极端困难,在敌占区只有需索而无工作,故征集资财亦无成绩,这是我们(主要是太行区)最穷困时期。一九四○年我们才开始注意经济问题,在根据地注意生产和节约民力,在敌占区反对“把敌占区变为殖民地”的观点(结果又形成了完全不到敌占区工作的偏向),根据地民众才缓过气来。同时,一九三九年发行了冀南钞票⒆,加强了经济斗争力量,军需才有了保障。但在此期间对敌经济斗争的成效,则甚为微弱。
  在反特务斗争上,我们只作了些防御工作,故敌人的特务政策仍有相当成就。
  此一阶段,在巩固根据地方面,有了进一步的成绩,但忽视了敌占区工作,虽曾屡次提出纠正,转变很少。一九三九年在敌占区的需索政策,给了敌占区人民以很坏的影响,大大损害了我们的政治声望;一九四○年的不到敌占区,没有挽救这个损失,这恰恰给了敌人以巩固占领区、扩大占领区的很大便利。而一九四○年讨逆战争⒇后的冀南,一九三九年十二月政变(21)前后的晋东南,都产生了政策上“左”的错误,既损害了根据地的建设和巩固,又帮助了敌人扩大其社会基础。一九四○年四月黎城会议(22),克服了混乱,强调了巩固根据地的建党、建军、建政三大方针,有其明显的成绩,基本上是成功的正确的。但在部分问题上亦有其片面性的缺点和错误,如对根据地的群众工作及敌占区工作重视不够,对游击战争的分量估计不够,过分强调了正规军,编并地方武装,结果更便利了敌人的前进和造成了我们的退缩。这一阶段斗争的结果,我们在极困难的条件下,巩固了抗日根据地,开始建设根据地。但敌人亦有其相当的成就,这是与我们忽视了敌占区的政治工作和一些政策错误有关的。
  第三阶段,敌人实行“治安强化”运动(23),我们加强对敌斗争和根据地建设,双方都走向深入,斗争进入空前尖锐化的阶段。其在本区的表现为:
  在军事上,我们进行了十九次大的反“扫荡”作战和五百一十五次反小“扫荡”与袭扰,两年作战达七千九百七十六次之多;我们于一九四一年初即强调了军区建设工作,纠正了对地方武装的编并与放任的错误,县区基干队建立与逐渐健全了,不少正规兵团地方化了。人民武装主要是民兵的建设,打下了群众性游击战争的基础,两年来有了相当的规模和战斗能力,开始起了很大的作用。游击集团的组成上亦有进步。这些都大大地增强了保护根据地的力量。一九四一年开始注意向敌占区开展游击活动,但各地对此了解较差,收效不大。一九四二年成立武装工作队,认真地注意了面向敌占区面向交通线,提出与加强格子网(24)内的斗争,特别是北方局、军分会(25)提出反蚕食斗争之后,收效很大。所以一九四二年五月以前,根据地还始终是退缩的,五月以后则完全改观。抗日政府的负担面在太行区有了相当的扩大;冀南则在根据地变质(26)的条件下,顺利地坚持平原游击战争;太岳亦有不少成绩,并开辟了岳南和中条山的局面。惟在某些区域,向敌占区发展的注意力仍嫌不够。
  在政治上,一九四○年底北方局指示了一套明确的政策, 一九四一年成立了临时参议会(27)和晋冀鲁豫边区政府(28), 抗日根据地各方面的建设有了显著的进步;惟一九四一年对于发动与组织群众的工作,仍在忽视之列,所以民主建设等工作,还是架在云端之上而无确实的成就。对敌占区和敌占优势的游击区,北方局提出了革命两面政策的运用,开始某些地区不懂得这个政策的进攻性,反变成了主动的退缩,帮助了敌人的蚕食,纠正后获得了不少的成功,冀南对伪军的工作成绩尤大。在反对敌人的蚕食斗争,反对敌人的特务政策,在敌占区进行对敌斗争等方面,一九四一年没有多大成绩,一九四二年则各地都有大的进步。我们采取了“敌进我进”的方针,创立了少数格子网内的隐蔽游击根据地,无论太行、太岳和冀南,在这方面都积累了比较丰富的经验。
  在经济上,我们在一九四一年即已提出加强对敌经济斗争,因在摸索之中,未获多少成就,冀钞对伪钞比值甚低,物价高涨即其一例。一九四二年则一改旧观,太行区不仅在根据地 建设上有不少成绩,而且在对敌占区经济斗争上,也创造出一些经验,获得了初步的较大的胜利。不过冀南、太岳在经济斗争上仍然无力,敌人收获亦大,应加注意。此问题将有专门报告,勿庸多述。
  在反特务斗争上,一九四一年前,对敌人破坏根据地千奇百怪的特务活动警惕不够?直至黎城离卦道暴动(29)、柴关暴动(30)的惊人事件发生后,才略有注意,但对敌人之毒辣性一般均认识不够深刻,虽群众运动发展之后有些进步,但至今仍是我们应该大声疾呼的事情。
  在文化宣传上,我们曾于一九四一年进行了对敌三次政治攻势,在敌占区作了广泛的政治宣传鼓动工作,在打击敌人的“治安强化”运动和振奋人民抗日情绪上,起了不小作用。一九四二年继续进行了三次政治攻势,配合以游击活动,在某些,地方曾结合敌占区民众反对捕壮丁、反对配给的斗争,而以反对敌人第五次“治安强化”运动的一次为最成功。这是因为过去几次政治攻势,一般只作了一些宣传工作,而反第五次“治安强化”的攻势则主动地抓住了反对敌人抢夺粮食斗争这个中心,组织了真正的一元化斗争,多支的小武装部队作了有力的行动,再配合以恰当的反汉奸、反维持、反特务的斗争和宣传鼓动工作,故成绩甚大。但必须指出:过去的政治攻势,也可以说五年来,我们都一般地忽视了敌占区的组织工作。照目前情形看来,在太平洋战争(31)爆发之后,经过了几次政治攻势和一九四二年的敌占区工作的前进,敌占区的状况与过去大大不同了,我们的政治影响大大地扩大了,人民都认识日本必败了,这就打下了我们在敌占区进行组织工作的基础。可是过去我们是不可容许地忽视了敌占区的组织工作,今后则是我们刻不容缓的任务了。
  总起来看,在敌人五次“治安强化”的阶段中,前三次都未引起我们的警觉,麻痹的结果,敌人获得了很大的成功;后两次特别是第五次,我们进行了激烈的斗争,敌人虽仍有其相当成就,但未取得更大的效果,而我们则获得了很大的胜利。
  以上就是我们对敌斗争的概述。

小结

  在五年来敌我斗争及其所引起的变化中,我们看到了些什么呢?
  一、敌我双方都有强的指导能力,都有政治上的锐敏性。我们善于总结经验,研究敌人,提出对策。敌人也善于研究我们,接受经验,不断改进其方针政策。所以敌我斗争不仅是军事力量的竞赛,而且是全副本领的斗争;不仅斗力,更主要是斗智。今天敌我双方都进入有计划有组织的斗争阶段,这说明了今后的斗争将更加巧妙而尖锐。我们在此复杂斗争中,下层干部能力甚嫌不够,今后应切实注意加强下层,提高下级对敌斗争的能力。
  二、在对敌斗争中,要掌握住持久战与敌强我弱的特点。 所以我们的原则应是削弱敌人,保存自己,隐蔽积蓄力量,准备反攻。过去我们对此原则认识不够,常常发生暴露自己的错误,每次暴露的结果,都遭到敌人的报复或破坏,吃亏很大。今后在一切方面都要注意不暴露,善于隐蔽地从各方面积蓄力量,要使敌人看不起我们,要善于采取一切方式去麻痹敌人。惟有如此,才能积蓄起力量,也才能打到敌人的痛处。敌人也很注意隐蔽问题,如敌一一○师团的文件即曾提出“不震荡敌人,不刺激敌人,突然的跃进”的策略,实际上也是这样做,而收到了效果(如每次“扫荡”、蚕食前的准备),故我们一方面要隐蔽自己,一方面也要善于发现敌人。
  三、敌我斗争的胜负,决定于人民,首先是敌占区人民的态度。人民即使反对敌人而对我中立,也只是便利了敌人。所以我们要有正确的政策,不仅根据地的政策要正确,尤应在敌占区、游击区要有一套明确的政策,否则发生错误,易为敌所乘,而敌人则恰恰善于利用我们的弱点以弥补其在中日矛盾中的基本弱点。经验证明:过去有一时期因为我们政策错误,敌占区人民对我采取中立乃至反对态度,给了敌人以很大发展。经验又证明:敌占区工作不开展,根据地也要退缩;游击区不能坚持,不仅根据地要退缩,而且失却了向敌占区前进的有利阵地。经验还证明:在敌占区、游击区采取简单生硬的办法,是必然失败的,而必须照顾那里的环境,一切为保护人民利益打算,提出恰当的对敌斗争方法,才会得到人民拥护,也才能取得胜利。经验尤其证明:谁关心人民的问题,谁能帮助人民想办法去和敌人斗争,保护人民利益,谁就是群众爱戴的领袖。
  四、无论在根据地或敌占区、游击区,一切政策、一切工作的出发点,都必须紧紧掌握住扩大中日矛盾的原则。这正打到敌人的痛处。现在敌占区开始起了有利于我的巨大变化,其基本表现就是人民抗日情绪大大增长,敌伪矛盾发展。我们应好好抓住这个基本特点去发展工作,掌握中日矛盾的实质,发展抗日民族统一战线,团结各阶层一切抗日人民对敌斗争。经验证明:在敌占区不应该去扩大中国人自己的阶级矛盾,基本是团结一切中国人对敌。能如此我们便能开展敌占区工作,反之我们便不能在敌占区立足。经验又证明:团结中国人对敌,也包含有斗争。斗争的内容,主要是反对那些不明大义、破坏团结、帮助敌人、自私自利的个别分子,而斗争方式也应是和平的、政治的。只有对于那种死心事敌、为人民所痛恨的汉奸、特务分子,才采取坚决打击的方式。在根据地亦应切实注意巩固团结问题,比如根据地的减租减息、合理负担法令(32)的执行,是为了充分发动群众打下统一战线的坚实基础,发挥其更伟大的抗日力量,这是完全必需的;但是在发动群众中,必须把它约束于统一战线之内,这仍是今后应该注意的。坚持根据地,需要广大的基本群众的发动,同样地也需要各阶层的团结,忽视了任何一面,都将发生错误而有利于敌人。
  五、建设根据地(包括武装、政权、群众和党的建设)与对敌斗争,具有不可分离的联系性。经验证明:没有根据地,就不能坚持对敌斗争;没有对敌斗争,企图关门建设根据地,也要影响到根据地的存在。今后要更加加强爱护根据地的观念,努力建设根据地,进行顽强的保护根据地的斗争;同样要在敌占区组织强有力的斗争,以保护根据地。
  六、敌我斗争形势是敌进我进。敌人一定要向我们前进, 所以我们也一定要向敌人前进,才能破坏或阻滞敌人的前进, 巩固我们的阵地。敌进我进的结果,华北根据地的游击性将不断地增加,敌占区的游击性也将不断地增加。在此犬牙交错的复杂斗争中,要求我们细心地了解敌人,善于发现敌人的规律,善于利用缝隙钻敌人的空子,以争取主动。敌人“扫荡”这一区域时,其他区域即应利用空隙展开对敌斗争,被“扫荡”区域亦应组织腹地坚持与外线活动相配合的反“扫荡”斗争,以取得主动。“敌进我进”的斗争,也表现于隐蔽斗争上,敌人伸入根据地的特务活动,和我伸入敌占区、伪军伪组织内隐蔽积蓄力量的斗争,也将是日益发展日益激烈的。总之,争取对敌斗争的主动,应是今后非常注意的问题。
  七、我们作战的指导原则,是基本的游击战,不放松有利条件下的运动战。由于我们过去对这个原则认识不够,强调了正规军的建设,而在相当期间对地方武装与人民武装的建设重视不够,对地方武装发生了编并和放任两方面的错误,所以影响对敌斗争甚大。这也是对战争的长期性和敌强我弱的特点了解不够所致。今后(在反攻之前)根据地的游击性将不断增大,运动战在平原已无可能,在山地也可能缩到很小限度,所以应发展广泛的群众性的游击战争。这方面一九四二年已获相当成绩,此后还应加强其指导。对于武装的爱护和党员干部的军事化,亦应切实注意。
  八、敌人对我实行“总力战”(33),我们对敌亦提出了“一元化”的斗争。过去经验证明:一元化实行得好的地方,对敌斗争才有力量;如果内部磨擦,互相埋怨,结果只会放松或放任对敌斗争,遭受很大的损失。今后应根据中央对敌后根据地统一组织机构的决定(34),认真实行一元化,从组织上保证军事、政治、经济、文化和敌占区的领导与各种工作的密切结合。领导要统一,步调要一致,以加强对敌斗争。
  九、过去我们同志一般有坚持敌后抗战与取得胜利的明确观念,而尚未树立起巩固战后在华北阵地的明确观念。这从几年来忽视敌占区工作,可以证明。而国民党从抗战开始就着眼到打入伪军伪组织长期埋伏准备战后的问题,故先我取得先机,已有不小成就;我们则在战略上大大失算,需要从今后的努力来补救。我们同志对于我们在敌后斗争的一举一动都可以影响全国这种政治意义认识不够,所以往往缺乏全局观念,在言论行动上,政策决定上,都还有不慎重的地方,对中央的方针,还缺乏深刻的了解。这些就是中央指摘的闹独立性、党性不纯的主要表现。我们的责任,显然不仅是争取抗战胜利,而且是以建设根据地、坚持敌后对敌斗争去示范全国、影响全国,争取战后团结建国。我们一切政策行动都应不仅照顾到根据地本身,而且要照顾到对全国的影响。这个观念应在干部中特别在领导干部中树立起来。
  十、我党中央和毛泽东同志,北方局和朱总司令、彭副总司令,对于敌后坚持的原则,历来都有明确的方针和指示。我们基本上执行了这些方针和指示,所以我们有几年来的成绩。但一到我们对中央和上级指示了解不够的时候,就要发生错误,如对游击战争的认识不够,对敌占区工作的忽视,影响很大,损失不小。这教训我们:每一个干部在自己的工作中,对于党中央和上级的指示,必须精细地研究,并使之适用于自己的工作环境。这将成为今后克服严重困难,取得抗战胜利与战后建国的重要保障。

  *这是邓小平同志在中共中央太行分局高级干部会议上所作《 五年来对敌斗争的概略总结与今后对敌斗争的方针》报告第一部分的第二、四两节,刊载于中共中央太行分局一九四三年三月十五日出版的《战斗》增刊第十五期。
  注释:
  (1)阳明堡火烧飞机 指八路军在山西代县阳明堡袭击日本侵略军飞机场的战斗。一九三七年十月十九日夜,八路军一二九师七六九团第三营,在第一、第二营的配合和当地群众的协助下,秘密渡过滹沱河进入阳明堡日军飞机场,突然发起攻击,经一小时激战,焚毁敌机二十四架,歼灭日军百余人。
  (2)正太线 是石太铁路的旧称。筹建时拟从河北正定柳林堡筑至山西太原,开工时改为从河北石家庄筑至太原。
  (3)指一九三七年十月下旬至十一月上旬,八路军第一二九师第三八六旅先后在娘子关以南的七亘村、黄崖底、广阳地区伏击日军的战斗。一九三七年十月下旬,日军的两个师团沿正太路西进,企图与同蒲路的日军会攻太原。三八六旅一部于二十六日和二十八日两次在七亘村设伏,袭击日军第二十师团的辎重部队,歼敌四百余人;随后于十一月二日在黄崖底伏击日军第一○九师团的一个大队,歼敌三百余人;十一月七日,第三八六旅在七六九团配合下,继八路军第一一五师在广阳地区伏击歼灭近千名日军后,再次在广阳以东地区设伏,歼敌二百五十余人。
  (4)一九三七年十二月二十二日,日本侵略军为保障其后方和交通线的安全,调集步骑兵五千余人,由山西太谷、榆次、寿阳、阳泉、平定、昔阳等地出动,分六路围攻在寿阳东南地区活动的八路军。八路军第一二九师第七七二团在内线与敌周旋,第七六九团等部在外线袭击敌人。在八路军内、外线部队的打击下,日军被迫于二十六日撤退。此役毙伤敌七百余人,为建立晋冀豫边根据地创造了条件。
  (5)一九三八年四月初,日本侵略军为解除其后方的威胁,集中三万余人的兵力,自同蒲铁路线上的榆次、太谷、洪洞,平汉铁路线上的邢台,正太铁路线上的平定,邯长大道上的涉县、长治和临屯公路上的屯留等地分九路向晋东南地区的八路军及其他抗日武装进行围 攻。八路军总指挥部决定采取集中主要兵力击破日军一路,以一部兵力钳制其他各路日军的作战方针。经过十几天的战斗,除三路日军深入晋东南根据地外,其余各路均被阻止。四月十六日,八路军一二九师主力抓住战机,转入内线,在武乡以东长乐村地区歼灭日军两千二百余人,各路日军闻讯后纷纷回撤。至四月二十七日,八路军彻底粉碎了日军围攻,共歼敌四千余人,收复县城十八座,巩固和扩大了晋东南抗日根据地。
  (6)一九三八年三月上旬,日军第一○八师团沿邯(郸)长(治)公路西犯,企图配合沿同蒲路南下之第二十师团消灭退至晋南的国民党军。八路军第一二九师奉中共中央军委和八路军总部命令,进至襄垣东南地区,伺机破袭邯长路,打击西犯之敌。十六日,先以一部袭击敌重要兵站基地黎城,吸引潞城之敌来援,然后在黎城与潞城之间的神头岭地区伏击援敌,共歼日军一千五百余人。三十一日,又在涉县西南的响堂铺伏击日军辎重车队,歼灭日军四百余人,毁敌汽车一百八十辆,缴获大批军用物资。邯长大道上的这两次伏击战的胜利,有力扫击和钳制了日军,支援了晋西、晋南地区的国民党军。
  (7)道清路 指从河南滑县道口镇至博爱县清化镇的铁路线。
  (8)徐州会战 是中国军队同日本侵略军在以徐州为中心的广大地区进行的一次战役。从一九三七年十二月起,华北、华中的日军分南北两线沿津浦铁路和台潍(台儿庄、潍县)公路进犯徐州外围地区。一九三八年四月上旬,中国军队在取得台儿庄战斗的胜利后,继续向鲁南增兵,在徐州附近集结了约六十万的兵力;而日军在台儿庄遭到挫败以后,从四月上旬开始调集南北两线兵力二十多万人,对徐州进行迂回包围。中国军队在日军夹击和包围下,分路向豫皖边突围。五月十九日,徐州被日军占领。武汉会战是中国军队同日本侵略军在以武汉为中心的广大地区进行的一次战役。徐州会战后,日军调集南北战场的兵力,自一九三八年六月中旬起开始会攻武汉。八月,日军沿长江两岸从东、北、东南三面逼进武汉,先后共投入兵力三十五万人。中国军队先后共投入兵力一百一十万人,并在武汉外围的若干战略要地,对日军的进攻作了比较顽强的抵抗,但未能阻住日军前进,武汉被日军包围。十月二十五日,中国军队全线撤退,二十七日,武汉失陷。
  (9)维持会 是抗日战争期间日本侵略者在中国沦陷区指使汉奸建立的临时性的地方傀儡政权组织。
  (10)会门 是旧中国的民间结社,有三合会、哥老会、大刀会、在理会、洪门等。这些组织的成分主要是破产农民、失业手工业者、流氓无产者等。他们以宗教迷信为联系纽带,有的还拥有武装。一些会门曾进行过反抗官僚、地主压迫的斗争。这类组织由于普遍存在着封建性、落后性,往往容易被反动统治阶级甚至日伪所利用。
  (11)这里的自卫团、联庄会 是抗日战争期间日本侵略者为维持占领区的“治安”在各乡镇组织的武装,有的地区称民团。
  (12)抗日战争期间,占领华北的日本侵略军为了达到以华制华的目的,在其占领区内,将一部分降日的国民党军的散兵游勇及土匪武装等加以收编,称为皇协军。其任务是协助日本侵略军守备交通线和据点,配合日军进攻中国共产党领导的抗日根据地。
  (13)“治安肃正”计划是日本侵略军在一九三九年初至一九四○年三月为强化对华北的占领而实行的残暴计划。其主要内容包括以军事进攻摧毁抗日根据地,建立伪组织、培植亲日武装团体,实行所谓“自卫”与“自治”控制民众,施以怀柔政策欺骗民心等。
  (14)参见毛泽东一九三八年在中共扩大的六届六中全会上所作的《论新阶段》的政治报告。
  (15)“囚笼政策”是日本帝国主义妄图消灭中国共产党领导的敌后人民武装和摧毁抗日根据地的一种残酷政策。它是以铁路为柱,公路为链,碉堡为锁,辅以封锁沟、墙,对抗日根据地军民实行网状压缩包围。
  (16)白晋战役 指一九四○年五月上旬八路军第一二九师在根据地人民群众配合下对日本侵略军抢修的白(圭)晋(城)铁路实施的破击战。此役破坏铁路五十余公里,摧毁大小桥梁五十余座,歼敌三百五十余名,扫破了敌人的修路计划和分割根据地的企图。
  (17)百团大战 是抗日战争时期八路军在华北敌后发动的一次大规模的战役。一九四○年八月二十日至十二月五日,八路军出动了一百多个团四十万兵力,在广大民兵和群众的配合下,向华北敌后主要的交通线发动攻击,并配合各根据地军民进行反“扫荡”作战。这次战役持续三个半月,进行大小战斗一千八百多次,攻克敌人据点二千九百多个,歼灭日、伪军四万六千多人。
  (18)联办 是冀南、太行、太岳行政联合办事处的简称,一九四○年八月一日成立。当时是晋冀豫边区的最高政权机关,并担负边区根据地的立法任务。一九四一年八月晋冀鲁豫边区政府成立时,联办撤销。
  (19)冀南钞票(简称冀钞)是晋冀豫边区冀南银行发行的法定货币。一九三九年十月开始在冀南、太行地区发行。后在整个华北地区流通,对保障和促进华北地区生产、贸易的发展和经济建设起过重要作用。一九四八年十二月中国人民银行成立后,发行全国统一使用的人民币,冀钞停止发行和流通。
  (20)指在蒋介石发动的第一次反共高潮期间八路军为制止国民党顽固派的军事进攻而实行的自卫反击作战。从一九三九年冬至一九四○年春,八路军连续粉碎了国民党顽固派石友三、鹿钟麟、朱怀冰等部对冀南、太行等抗日根据地的进攻。
  (21)一九三九年十二月三日,山西军阀阎锡山调集四个军又一个师、一个旅的兵力围攻驻守在晋西地区的山西青年抗敌决死队第二纵队及八路军晋西独立支队,惨杀隰县等六个县的抗日民主政府和牺盟会的干部及八路军伤病员数十人。十二月八日至二十六日,阎锡山所属孙楚部联合蒋介石的中央军向活动在晋东南的抗敌决死队第一、三纵队发动进攻,摧毁沁水、阳城等七个县的抗日民主政权和人民团体,屠杀共产党员和群众五百余人,逮捕千余人,并策动决死三纵队部分反动军官叛乱。这些反共事件统称为十二月事变。
  (22)黎城会议 指一九四○年四月中共中央北方局在山西黎城召开的高级干部会议。
  (23)所谓“治安强化”,是日本侵略者在“治安肃正”的基础上,进一步实行政治、军事、经济、文化“总力战”的措施。自一九四一年春至一九四二年冬,日本侵略军在华北地区连续进行了五次“治安强化”运动,对抗日根据地加紧“扫荡”, 在游击区建立伪军,加强控制,在其占领区内实行保甲制度,调查户口,扩组伪军,以镇压抗日力量。
  (24)抗日战争时期,日本侵略者为巩固其占领区,摧毁、缩小抗日根据地,大量修筑据点、碉堡、公路、沟墙等,将抗日根据地分割成若干小块,切断联系,严加封锁。这些公路、沟墙等纵横交错,形如网状,被称作格子网。
  (25)这里的军分会 指中共中央革命军事委员会华北分会。
  (26)一九四二年四月二十九日,侵华日军第十二军集中独立混成第一、第七、第八旅团及伪军各一部,共一万二千余人,对冀南抗日根据地进行大规模“扫荡”。冀南抗日根据地被严重分割,大部分变为游击区或敌占区。这里说的冀南根据地变质,即指此。
  (27)一九四一年三月十八日,冀南、太行、太岳行政联合办事处决定接受中共中央北方局的提议,邀请党政军民各界组织边区临时参议会筹委会,在管辖范围内进行选举参议员的活动。同年七月七日,晋冀豫边区临时参议会在山西辽县(今左权县)开幕,参加会议的包括冀南、太行、太岳和冀鲁豫四个地区的参议员。七月九日,晋冀豫边区临时参议会改名为晋冀鲁豫边区临时参议会,它是边区最高权力机关。
  (28)晋冀鲁豫边区政府,参见注〔18〕。
  (29)一九四一年十月八日,山西黎城封建迷信组织离卦道的数百名道徒,在汉奸、特务的操纵、控制下,发动武装叛乱,企图占领县城,推翻抗日政府,组织伪政权,投靠日本侵略者。中共黎城县委、黎城县政府当即领导抗日军民平定了这一叛乱。
  (30)一九四二年春,平汉铁路线上的日本侵略军策划对冀西抗日根据地进行扫荡,破坏当地的春耕生产。为了配合日本侵略军的行动,少数潜入根据地的汉奸、特务暗中活动,预谋于四月十一日在沙河县柴关村集合,并裹挟受骗群众发动武装暴动。当地的抗日政府迅速破获此案,将首犯就地正法,粉碎了敌人企图摧残抗日根据地的阴谋。
  (31)太平洋战争 指第二次世界大战期间反法西斯联盟国家与日本在太平洋地区进行的战争。一九四一年十二月七日晨,日本未经宣战,以强大的海、空军突然袭击美国在太平洋地区的主要海、空军基地珍珠港,使美国太平洋舰队遭到惨重损失。十二月八日,美、英对日宣战。同日,德、意对美宣战。日本军队先后侵占了东南亚的许多国家和地区以及太平洋上的一些鸟屿,后来在太平洋地区各反法西斯国家武装力量的沉重打击下,不断遭到失败。一九四五年八月,日本无条件投降,战争结束。
  (32)抗日战争爆发后,晋冀鲁豫边区的抗日民主政权为改善根据地人民的生活,动员人民支持抗战及解决财政困难,曾陆续颁发过有关减租减息、合理负担法令。减租减息法令的要点是:地租,一般以实行二五减租为原则,即不论何种租佃形式,均按原租额减去百分之二十五,利息一般减到不超过一分半。合理负担法令的要点是:按资产及收入多少规定纳税的比例,除少数最贫困者得免征外,其余的人均须按照比例纳税,但最高不超过每人全年收入的百分之三十至三十五。解放战争时期和建国初期,在新解放的地区也曾实行过减租减息政策,解放战争时期在一些地方也实行过合理负担政策。
  (33)所谓总力战,是抗日战争战略相持阶段日本侵略者实行的政治、军事、经济、文化等各方面相结合,以控制占领区、进攻抗日根据地的战略方针。
  (34)指中共中央政治局一九四二年九月一日发出的《关于统一抗日根据地党的领导及调整各组织间关系的决定》。“决定”要求各根据地实行党的一元化领导,党的各级委员会成为各地区的最高领导机关,统一领导各地区的党政军民工作,取消各地党政军委员会;强调要严格执行民主集中制及下级服从上级、全党服从中央的原则;同时注意纠正和防止党委包办政权、民众团体工作的现象。“决定”对于统一抗日根据地各组织的行动步调,加强对敌斗争和根据地建设具有重大意义。

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