刘中民：美国怎么看中国的海上战略（2）

“珍珠链战略”说

（“中国印度洋扩张”论）

美国军方人士克里斯托弗·J.皮尔逊认为，港口、机场、外交纽带和军事现代化构成了中国“珍珠链战略”的基本成分，其范围包括“从南海经马六甲海峡、横穿印度洋直到阿拉伯湾的广大地区”，甚至有的观点认为其范围还包括东非海岸。

近年来，西方一直高度关注中国与印度洋沿岸国家在对外援助、能源运输合作等领域的发展动向，并以“珍珠链战略”说来界定所谓的“中国海上通道战略安排”，渲染中国在印度洋的“扩张”。

“珍珠链战略”一词最早出现在2004年美国国防承包商布兹-艾伦-汉密尔顿公司撰写的内部报告《亚洲能源的未来》中，该报告指出中国正在建设一支远洋海军以保护海上通道，并“正在从中东到南海的海上通道沿线建立战略关系，从而显示出保卫其能源利益和实现广泛安全目标的一种防御和进攻态势”，而中国对巴基斯坦瓜达尔港、孟加拉国的吉大港、缅甸海军基地的关注，对柬埔寨提供援助、在南海的军力强化行为，以及对投资泰国克拉地峡运河的可行性论证，都表明中国正在构建一条战略“珍珠链”。

从2006年起，美国开始高度关注所谓的“珍珠链战略”。2006年美国军方的数名军官撰写了多篇论文和研究报告，对“珍珠链战略”进行系统的研究。2006年美国联合司令部在一份报告中全面概述了“珍珠链战略”。在该司令部发布的《2008联合作战环境评估报告》中，绘制了“珍珠链战略”地图，称这是“中国横跨石油通道的政治影响或军事存在”。与此同时，美国《时代》周刊、美联社、《纽约时报》、《华盛顿时报》以及英国《卫报》对“珍珠链战略”进行了连篇累牍的报道和炒作。印度也对“珍珠链战略”保持高度关注，屡屡谴责“中国势力”在印度洋的“扩张”。

美国军方人士克里斯托弗·J.皮尔逊认为，港口、机场、外交纽带和军事现代化构成了中国“珍珠链战略”的基本成分，其范围包括“从南海经马六甲海峡、横穿印度洋直到阿拉伯湾的广大地区”，甚至有的观点认为其范围还包括东非海岸。印度学者认为，缅甸实兑港、斯里兰卡的卡汉班托特港和巴基斯坦的瓜达尔港构成了“珍珠链战略”的“海上安全战略三角”。在效果上，有学者认为这一战略已初见成效，“在外交和政治上切开了边缘地带的包围圈”，“突破了当年苏俄被西方世界‘围堵’时的困境”。

美国著名学者、《大西洋》月刊记者、新安全研究中心高级研究员罗伯特·卡普兰在2009年3/4号外交杂志发表了题为《21世纪的中心舞台》，称“印度洋作为世界第三大洋已成为21世纪的中心舞台”。在该文中，卡普兰也有关于“珍珠链战略”的大幅论述，并称美国已经走向“优雅的衰落”，中国和印度将在印度洋展开激烈的竞争。“印度和中国之间的竞争表明，21世纪的全球性争夺将在印度洋展开。”“在这些水域，印度和中国将进入大国之间强烈的敌对状态。”

在2009年9月，卡普兰又发表了题为《中国的“两个海洋”战略》的研究报告，称中国已形成太平洋和印度洋的“两个海洋”战略。在太平洋，中国虽受到岛链阻遏而面临诸多困难，但中国正在通过多种方式尤其是“经济方式”，“以改变美国主导的第一岛链的对抗性态势”。在印度洋，中国的“长期任务是寻求在印度洋地区立足，以便向该地区投送兵力，并保护中国的过往商船和油轮”。他认为“中国的海洋政策与美国一个多世纪以前的海洋政策有着隐约的相似性”。中国海上势力进入印度洋，“势必将引起与印度的潜在冲突”；而中国的太平洋战略，将“带来与美国的潜在冲突”。

中国海洋外交扩张论

中国海军借索马里海盗问题出师海外，虽与国际社会要求中国履行国际责任的要求相契合，但在本质上反映了中国国家利益观的变化，“中国认识到它的国家利益不断延伸，已经超出地理疆界”。而保护日益扩展的海外利益，正是中国军队“21世纪新使命”的核心任务之一。

这类观点可谓形形色色，尤其以对中国海军巡航索马里海域，中国海外利益不断扩展以及中国纪念郑和下西洋等为问题关注的焦点，认为海洋外交已经成为中国外交战略乃至国家软实力的主要组成部分。

美国陆军军事学院战略研究所的戴维·赖教授，在2009年冬季号的《中国安全》杂志发表了题为《中国军队走向全球》的论文。论文指出，中国派军舰巡航亚丁湾，是“解放军为完成21世纪新使命迈出的重大一步，也是中国为成为国际安全事务领域‘充分发挥作用的’世界大国而迈出的重大一步”。中国海军“首次出师海外具备合法性，同时中国也博得了一个负责任大国的美誉”。他指出，中国海军借索马里海盗问题出师海外，虽与国际社会要求中国履行国际责任的要求相契合，但在本质上反映了中国国家利益观的变化，“中国认识到它的国家利益不断延伸，已经超出地理疆界”。而保护日益扩展的海外利益，正是中国军队“21世纪新使命”的核心任务之一。中国领导人认为，“中国的利益扩展到哪里，中国人民解放军的使命就要延伸到哪里。”他认为，为完成这一使命，中国必然会发展远程兵力投送能力以及强大的海军，这势必导致与美国发生冲突。