我国周边环境面临的安全问题

尊敬的各位老领导，老前辈，上午好！我非常高兴能到北京市向诸位老领导、老前辈作一个汇报。我也是一个老红军的后代，父亲今年已94岁了，所以我可以亲切地叫各位老前辈一声叔叔，阿姨。今天我主要想给大家谈一下我国周边环境安全问题。

不可掉以轻心的外部威胁

我国最主要的外部威胁源自美国对我国构成的全方位的战略威胁。如果在东海、南海、中印边境出现了冲突，这主要是局部冲突。美国对我国构成的威胁则是要颠覆中共的领导、颠覆社会主义制度,这是一种带有根本性、全局性的威胁，主要体现在制度威胁与军事威胁两个方面。

（一）制度威胁。美国在中东、北非地区搞的“阿拉伯之春”、“茉莉花革命”，在俄罗斯搞的“莫斯科之春”等，就是要把不同政见、不同体制的国家彻底颠覆掉。审视国际形势，可以发现这样一种现象：什么地方出现了动乱，什么地方就有美国人；美国人到了什么地方，什么地方就更乱；本来是小乱，变成了大乱；本来是内乱，升级为内战。在伊拉克、利比亚、叙利亚甚至伊朗，起初发生的只是民众对政府不满进行的和平示威，后来何以发展成了内战？内战的反对派本是些不成建制的乌合之众，何以在短短几个月内就推翻掉了一个训练有素的政府武装？倘若没有美国、没有西方国家的支持，这根本是不可想象的。

至于中国，可以说只要出现动乱，美国肯定是站在反政府力量一边。长期以来，美国一方面视我国为负责任的利益攸关方；另一方面又把我国当成强大的战略竞争对手，要求我国进行“战略再保证”。美国历届政府上台以后都会提出一个带有标志性的对华政策。小布什时期，副国务卿佐利克（现任世界银行行长）将中美关系定位为“利益攸关方”；奥巴马上台后，常务副国务卿斯坦伯格将中美关系定位为“战略再保证”。事实上，我国对美国的承诺基本都兑现了，包括令我们棘手的一些问题，诸如人民币汇率问题、人权问题等。可是，美国却屡屡违背其对我国的承诺。

美国口口声声说，“要遵守三个联合公报”，然而事实又怎么样呢？“三个联合公报”中有一个重要的《八一七公报》，它是1982年中美签署的三个联合公报的最后一份，其与《上海公报》、《中美建交公报》一起构成了中美对话、合作的基本原则。《八一七公报》的第六条款中，美国对中国做出了三项重要承诺。第一项承诺是“不寻求执行一项长期向台湾出售武器的政策”。《八一七公报》是1982年签署的，到现在已有30年了，什么叫“长期”，什么叫“短期”，如此时间概念宽泛得未免离谱；美国的第二项承诺是“向台湾出售的武器在性能和数量上将不超过中美建交后近几年供应的水平”。中美建交时，美国对台军售只有4亿多美元，卖给台湾的是“霍克”导弹；现在美国对台军售是64亿美元，卖给台湾的是“爱国者”三型导弹。如此数量概念、质量概念又该如何解释？美国曾一度盛传要卖给台湾F—16C/D型战机，但又有消息说，为了照顾中国大陆方面的感受，美国可能退而求其次，卖给台湾F—16A/B型的升级版，去年奥巴马提出要卖给台湾价值59.3亿美元的军火。问题的实质并不在于卖什么，而在于根本就不应该卖。美国公然违反“三个联合公报”的行径是对中国内政的粗暴干涉，是试图逆转两岸和平发展的势头。美国在《八一七公报》中对中国做出的第三项承诺是，“准备逐步减少对台湾的武器出售，并经过一段时间导致最后的解决”。但是，时至今日，我们没有看见美国任何“逐步减少”的迹象，看见的反而是“逐步增加”的现实。今年是中美《八一七公报》签署30周年，我们应该就《八一七公报》进行一次战略对话。审视30年来美国对《八一七公报》的执行情况。事实上，中国对美国不是“战略再保证”的问题，而是“战略再清算”的问题。

美国政府每年用于对外颠覆、渗透、干涉的战略经费达到400亿美元，以前主要是针对前苏联，现在主要针对的是中国。美国前总统小布什对中国的不同政见者讲，当你们争取自由时，我们则与你们站在一起。让面临镇压、囚禁或者流亡的民主改革人士们知道，美国把你们看作你们国家今后的领导人。可见，只要是反华、反共，美国就把他奉为座上宾。这是美国对华的一贯政策。美国对华政策起始于新中国建立，时任美国总统的杜鲁门在《国情咨文》中推出了“杜鲁门主义”，这是冷战开始的标志。“杜鲁门主义”有两大要点：一是美国要当全球自由世界的领袖；二是要遏制共产主义的蔓延。其实质在于：遏制共产主义，干涉别国内政，加紧控制其他国家。所以说，中美之间的很多矛盾是一种结构性的矛盾。因此，美国人的工作我们是要做的，但是对美国不要给予过高的期望。

（二）军事威胁。一段时间以来，美国国务院发言人无理要求中国“就发展航空母舰的必要性作出解释”。美国是当今世界拥有航母数量最多、质量最先进的国家。凭什么“只许州官放火，不许百姓点灯”？现在，美国共有11艘航空母舰，其中有六艘移向了亚太。美国海军三分之一的舰艇要移向亚太地区。当今亚太地区，最值得美国兴师动众、劳师伐远的国家就是中国。美国已经在我国周边形成了“五三二一”的战略布局。

“五”指的是美国在亚太地区部署有五大军事同盟、五大军事基地。美国在亚太地区的五大军事同盟是美日、美韩、美菲、美泰、美澳。现在美国加紧和这些军事同盟进行军事演习。前一段刚跟泰国搞过“金色眼镜蛇”演习，现在又和菲律宾搞“肩并肩”联合军事演习，和韩国进行“秃鹫”联合军事演习。可见，美国是要强化它在亚太地区的军事同盟关系。

美国在亚太地区的五大军事基地：一是东北亚军事基地群。它主要控制宗谷、津轻、对马三个海峡，封住中国北部门户。由此，美国可封死我国海军从东海走出西太平洋的战略通道。二是东南亚军事基地群。它主要控制马六甲海峡，封住中国南部门户，以封死我国海军从太平洋西出印度洋这条南向的战略通道。三是关岛军事基地群。美国提出要把驻日、驻韩的部分美军撤往关岛。关岛的战略地位非常适中，它距离朝鲜半岛、台湾、南海各三千公里。这好比是美国回缩的两个拳头，随时准备出击。四是澳新军事基地群。美国提出要加强在澳大利亚的军事存在。澳大利亚有两个战略地位非常重要。第一，它是美国信息战的一个中心。美国打伊拉克战争、利比亚战争时，从空中接收的信息情报都是从澳大利亚分派出去的。第二，澳大利亚的战略地位非常重要。现在美国要在澳大利亚的达尔文港部署250名海军陆战队队员。达尔文港的北面就是印度尼西亚，中间隔了巽他海峡。如果美国封死了马六甲海峡，我们的海军还可以从巽他海峡西出印度洋。美国一旦控制住巽他海峡，我国根本无法走向印度洋。五是夏威夷基地群。它是美军太平洋战区指挥中心和太平洋航线上的航空战略枢纽。

“三”指美国在亚太地区形成的三个岛链，即三道封锁线。第一岛链指北起日本群岛、琉球群岛，中接台湾岛，南至菲律宾、大巽他群岛的链形岛屿带。在第一岛链，美军重点是提高驻韩美军战略机动能力，加快美日军事一体化进程。亚太地区有五大军事同盟，其中美日、美韩、美菲三大军事同盟部署在第一岛链。中间隔了一个台湾，虽然台湾不是美国的军事同盟，但是美国的重大军事盟友。由此形成美国军事盟友围堵我国第一岛链的局面。在第一岛链的“封锁链条”中，最为关键的是台湾岛。它位于第一岛链的中间，具有极特殊的战略地位，掌握了台湾岛就能有效地遏制东海与南海的咽喉战略通道。也有了通往“第二岛链”内海域的有利航道及走向远洋的便捷之路。第二岛链由日本的小笠原群岛、硫磺列岛和美国的马利亚纳群岛等岛屿组成。在第二岛链，美军重点是提高驻关岛美军的战略威慑和打击能力。美国驻关岛的战略轰炸机可以在4小时内飞抵我国东南沿海，美国的攻击核潜艇可在40小时内直抵台海备战作战。美国在关岛的安德森空军基地驻有美国最先进的F22战斗机。美国共有135架F22战斗机，其中60架部署在亚太地区。美国在关岛的战略轰炸机中队常年处于战备执勤状态，B52、B1、B2战略轰炸机中队每4个月换防一次。美国在关岛还部署三架“全球鹰”无人侦察机，其飞行半径达到1300英里，已经可以深入到我国的腹地。第三岛链就是夏威夷群岛。在第三岛链，美国主要是要强化驻夏威夷美军的指挥、控制机能，增强战略投送与保障力量。美国把亚太总部设在了夏威夷。

“二”就是美国在亚太地区有两大战略支撑点。美国在亚太地区有南北“双锚”。“北锚”指日本，“南锚”指澳大利亚。现在美国以朝鲜发射卫星为借口，要在我国周边部署反导体系。这个反导体系的两个支撑点分别就是日本和澳大利亚。

“一”是指美国对中国形成的满月形包围圈。美国在我国周边像下围棋一样在摆子布局。

在东南亚，美国已经获得了菲律宾、印度尼西亚等国十多个军事基地的准入权。二月份美国又和菲律宾签署了新的《军事合作协议》，要在菲律宾加大军事存在，把先进的战略侦察机部署在菲律宾。美国还把最先进的濒海舰部署在新加坡的樟宜港。在南亚，美国与印度结成了战略伙伴关系。美国在结成伙伴关系方面的遣词用句非常考究。美国与我国建立的伙伴关系是，面向21世纪的、全面的、积极合作的伙伴关系。美国和印度结成的是“战略伙伴关系”。印度一向以中国威胁为借口来发展国防。美国要卖给印度100多亿美元的军火，这两天印度试射的烈火-5导弹射程达到5000多公里，可以威慑到我国的东北地区。朝鲜发射一个卫星，美国就要拦截。印度发射导弹，美国则听之任之。可见，美国战略的双重标准。现在印度要在中印边境部署一个攻击编队，美国马上要卖给它10架C-17大型战略运输机。可见，美国“以印制华”的战略指向非常明确。

在中亚，本来是俄罗斯的势力范围，但是美国以反恐为名在中亚建立了10多个军事基地。其中一个军事基地距我国新疆只有250多公里，战斗机从这个基地起飞10几分钟就可以对我国进行凌空攻击。蒙古和美国并不接壤，上连俄罗斯，下连中国。但是蒙古把美国作为第三邻国，与之进行联合军演，实行“第三邻国战略”。