向春玲：城镇化进程中坚持统筹与均衡（2）

城镇化发展有利于我国实现产业结构转型升级。在我国社会转型的新阶段，城镇化的动力机制不仅是靠工业化，而且需要依赖于服务业的大力发展。根据国际经验，当人均GDP达到3000美元、城市化水平达到50％以上时，将推动教育、医疗、社保等公共服务业，商贸、餐饮、旅游等消费型服务业和金融、保险、物流等生产型服务业的大发展。服务业和第三产业的发展对城镇化的推动将起主导作用，成为城镇化深入发展的后续动力。特别是金融危机迫使中国加快转变经济发展方式，其中，充分就业、扩大内需、提高居民的消费能力、满足城市居民提高生活质量的新期待，都有赖于服务业的发展。

城镇化发展有利于我国破除“城乡二元结构”，加快新农村建设。推进城镇化发展，可以促使大量农村人口向城市和城镇转移，有利于增加农村人均占有资源，实现耕地的规模经营和集约经营，从而实现农业的现代化。同时，城镇化也是一个减少农民、富裕农民的过程，进城农民通过实现就业，可以提高收入；留在农村的农民，通过增加土地面积也实现土地收入的增值。城镇化也是城市文明向农村渗透、促进乡村发展，建设现代农业、现代农村的过程。温家宝总理在2011年《政府工作报告》中强调：“城镇化要同农业现代化和新农村建设相互促进，这是必须坚持的正确方向。”

城镇化发展有利于促进我国区域协调发展。近年来，我国大城市出现了空间规模向外扩张、产业和人口向外转移的现象，同时，随着高速公路的修建，极大地改善了城市之间的交通状况，城市间的产业联系与经济合作不断加强，城镇体系不断完善，特别是城市群的快速发展，已经形成我国推进城镇化的主体形态。目前我国在原有的京津冀、长三角、珠三角三大城市群之外，山东半岛城市群、辽中南城市群、中原城市群、长江中游城市群、海峡西岸城市群、川渝城市群和关中城市群等新的城市群不断涌现出来。城市群的发展不仅是我国城镇化发展的主体形态，也是国家区域经济协调发展的重大战略的体现，城市群必将成为中国最有发展潜力的地区。

中国城镇化快速发展带来的问题与挑战    

城镇化对于中国下一步经济社会的整体转型和可持续发展无疑具有重大意义，但是，在近几年城镇化快速发展过程中，出现了一些违背城镇化发展规律、不适合中国国情的“城镇化乱象”，在这个过程中，城镇化超常规发展，资源与人口、城市与乡村发展失衡，城市经济、社会、生态发展不协调，出现了“城市病”，严重影响我国城镇化的健康发展。