结构调整的突破口在第三产业

2010年11月24日

第八届中国企业竞争力年会在北京举行。本届年会以“境界为上”为主题。凤凰网财经全程图文直播该年会。国家统计局总经济师姚景源先生在晚宴上发表题为“经济转型与金融企业竞争力”的演讲。他强调，结构调整的突破口在于发展第三产业。

主持人陈晓楠：在现在大的金融形势下相信他们的一举一动，他们所看到眼前这个世界也相当引人注目的，接下来我们要办法的是今天最后一个大奖，2010卓越竞争力金融机构。但是在颁这出奖单之前首先有请国家统计局总经济师姚景源先生为我们剖析“经济转型与金融企业竞争力”，有请姚总。

姚景源：我刚才在屏幕上看老柳讲什么是境界，境界就是做人和看问题的高度，我赞成。那么咱还是按照陈晓楠的指示，我来谈谈看问题，怎么来看中国经济。大家知道我们五中全会刚刚闭幕，最重要一件事情就是通过了十二五规划的建议，现在你一定要研究五中全会精神和十二五规划，讲的是什么？主题是科学发展，主线就是刚才陈晓楠讲的转变发展方式。怎么样做好科学发展，怎么样转变我们的发展方式？我是两年之前讲过这样一段话，两年前我听到一些人讲响应党中央国务院的号召，加快科学发展，加大结构调整力度，转变发展方式，我当时讲过就凭这样的讲法我认为中国的科学发展没戏。为什么？历史经验告诉我们凡是单纯的响应号召作为动力的事没有干的好的。所以怎么样才能科学发展，转变发展方式，关键还是境界。

我们现在看中国经济看问题的高度或者是境界你还得回到五中全会、十二五规划中来。五中全会提到要求我们大家要有两个意识，一个叫做机遇意识，一个是忧患意识。总书记在他的讲话中用了很当长的时间谈这个，所谓机遇意识是什么？就是讲我们五中全会仔细分析了中国经济和社会发展的国际国内环境，最后得出一个结论，什么结论？就是未来一段时间我们中国经济和社会发展我们仍然是处在一个可以大有作为的战略机遇期，这一点非常重要。我和有的同志在一起聊天，我发现有一些同志总有一些悲观的东西，你一定要站在这一点，我们未来一个时期我们是中国经济可以大有作为的重要的战略机遇期。

所以我们一定要抓住机遇，加快发展，发展还是第一要务，总书记在讲话当中还专门讲了一个没抓住机遇教训就是我们文革期间，我们文革期间人家发展，我们搞文革，最后中国经济到了崩溃的边缘。为什么你怎么样来理解我们这个重要的战略机遇期和大有作为呢？你要把握住经济发展的阶段性特征，什么样的阶段性特征呢？我们的工业化不断的推进，城镇化不断的扩张，市场化不断的完善，我们国际化不断的拓展。所以这就是中国经济仍然是处在一个可以大有作为的战略机遇期，正是基于这一点我觉得我们才能够看到是我们科学发展，我们有条件、有能力。

另外一个就是有一个忧患意识，看问题我始终强调两个方面，一个方面不管面对多大的困难，我们要满怀信心，干事业要充满激情，另外我们得科学，我们得有忧患意识。怎么讲这个忧患意识呢？你一定得看到说是如果我们不去科学发展，我们不转变我们的发展方式，不优化和调整我们的结构，我们中国经济就存在三个不的问题，不协调、不平衡、不可持续。你要理解这一点很简单，你把中国经济分成几个层面来剖析他，我们来剖析中国第一个层面就是生产和供给层面看到什么问题呢？从生产和供给这个角度来看我们这个经济增长主要是靠第二产业制成整个经济增长。我们第二产业大家知道我们有了一个了不得的发展但是我们到了今天我们还是一个大而不强。

所以解决第二产业的问题怎么办？你看十二五规划非常重要就是改造和提升制造业，然后要加快发展战略性新兴产业。所以你再看第一产业，我们农业技术太薄弱了。这个我们现在大家都很关注通货膨胀，物价上涨，我们10月份整个经济消费价格指数上涨4.4%，这么一个状态，当然有诸多的原因，我觉得很重要一个原因也在于我们农业基础太薄弱了，这是第一产业。

再看第三产业比重太低，我们第三产业我估计今年也就是40%都一点，这个比重比美国要低接近40个点，美国是80，比全民平均水平低20个点。第三产业比重太低影响很多，举一个例子，影响结构性就业，本来中国的就业压力总量压力非常之大，我们劳动年龄人口9.09亿，向与七大发达国家人口总数比还多3亿。现在我们的问题是什么？出现更多新的问题，年轻人、大学生就业难，我们每年毕业大学生600万，和现代服务业比重太低有直接的关系。

显然从生产的角度你看这种局面就是第二产业大而不强，第一产业及其薄弱，第三产业比重过低，这种状况如果要是延续下去，中国经济不平衡、不协调、不可持续是自然而然的问题。十二五规划和总理明确来讲，我们的结构调整的突破口在哪里？就在于发展第三产业，特别是现代服务业，这是你从生产的角度看。从需求角度看，三大需求打动经济增长的三架马车，投资、消费、出口。过去长时间的问题是什么？靠出口的投资拉动经济，08年这场世界金融危机给我们教训了，我们的职工就失业，中国这么大的国家我们中国发展的根本点，我们不可能也不应该放到外部需求上，还得回头扩大内需。扩大内需是什么？内需就是投资加消费，引来投资大家知道投资本身就容易产生经济大的波动。这几年始终讲就是要防止经济出现大起大落。还有一个就是国民收入分解成积累和消费，投资率过高必然导致消费率过低，投资率上升，消费率下降。

我们在十二五期间要形成消费、投资、出口、协调拉动经济增长的新局面，这个排序就是把消费排到投资之前，这是我们文件上正式表示是第一次，过去都是讲三架马车，教科书也是这么讲。现在我们把消费排在第一位，消费成了经济增长最重要的拉动力，显然你扩大消费，核心是让消费者有钱，这是关键。怎么让大家有钱，我们的结构调整当中一个大事，我们十二五期间力求做到两个同步，一个同步我们城乡居民增长要和国民经济增长同步。过去30年，78-08年30年改革开放，中国经济平均增长速度9.8，但是城市人民收入平均是7.2，农民7.1，不同步。2000-2009，国民经济增长10%以上，城镇人民收入7.5，做到这个同步不容易。第二个同步是劳动者报酬的增长要和劳动生产力提高同步，这是非常重要的结构调整。第三个层面就是你从要素投入这个层面看，我们中国经济的问题是什么？我们这个增长更多依赖大量的物质资源投入支撑我们的经济增长。干来干去干到现在，现在是形成共识，咱不能这么干了，走到高能耗、高污染上面来了。我们现在没有权利把一个恶劣环境留给我们的子孙后代，从这个角度来说中国经济不可持续，就是这种旧的传统的增长模式不可持续，不平衡，不协调。而且解决他已经到了刻不容缓的地步。

所以回头还是讲科学发展、转变发展方式和优化结构，关键我觉得在这两个意思。总书记在这次五中全会上讲了几个不变，我们现在将会长期处在社会主义初级阶段没有变，我们还是发展中国家没有变，我们这个社会的主要矛盾还是人类日益增长的物质文化需求和落后生产力的矛盾也没有变。所以我觉得如果说我们看中国经济，看结构转型，看科学发展我说要是有一个境界的话，那还是回到五中全会上，就是我们要有机遇意识和忧患意识，有了这两个意识就有了我们看中国问题的经济和社会发展的境界，我就讲这么多，谢谢各位。