激活干事创业“一池春水”

李克强总理在2019年的《政府工作报告》中105次提到了“改革”二字，还特别强调要深化国资国企改革，足见国企改革的地位之重要，任务之艰巨。深化国有企业改革是中国经济体制改革的重头戏和突破口，也是实施做大做强做优国有企业的重大战略步骤。当前国企国资改革已进入了啃硬骨头、闯深水区的关键时期，面临着爬坡过坎、滚石上山的巨大压力，迫切需要更多敢于担当，积极作为的国企改革行动派和实干家做支撑、去推动。国有企业改革要实现真突破，必须努力破除阻碍改革发展的“中梗阻”，切实为改革实干家担当作为创造环境、清除障碍，激活其干事创业的“一池春水”。

要树立重实干重实绩的用人导向。把敢于负责、勇于担当、善于作为的改革型干部选出来，用起来，是推动国企改革走深走实的前提和基础，也是确保国企改革落地见效的关键一招。要扭住“用人导向”这个“牛鼻子”，按照20字好干部标准，大力选拔重用敢想、敢闯、敢干的国企改革型干部，让他们在推动国企改革发展的实践中大显身手，带动激励其他党员干部投身改革、推动改革，为全面深化国资国企改革打造更多高素质的行家里手和骨干力量；要持续深化国有企业“三项制度改革”，积极健全“干部能上能下”的用人机制，突出事业为上、以事择人，让“优胜劣汰、优进绌退”成为新常态；要坚持党管干部原则和市场化选人用人机制相结合，通过市场化选聘、公开招聘、全员竞聘、委托推荐等方式，进一步扩大选人用人视野，努力把最有潜质、最有能力的干部充实到国有企业，安排在重要的岗位，持续激发国企党员干部干事创业、奋发有为的活力与动力。

要突出勇担当善作为的正向激励。激励干部担当作为是国企改革的活水源泉。要从干部的考核评价、薪酬激励、管理监督、培养锻炼等多环节入手，强化国企领导干部的责任担当，鼓励改革者敢闯敢试、大胆探索，努力营造尊重和激励改革者创新创造的良好氛围；要把各类典型选树、荣誉表彰与领导干部的经济奖励相结合，不断激发干部干事创业热情，让担当作为者更有尊严、更有地位；要完善薪酬分配和激励机制，坚决打破“大锅饭”式僵化工资制度，实行与企业领导人员选任方式相匹配、与企业功能性质相适应、与经营业绩相挂钩的差异化薪酬分配办法，不断激发国有企业领导人员创新活力和创业动力；要建立科学完善的考核评价机制，加大对领导干部改革实绩的考核权重，既看干部说什么，又看干部干什么，既注重干部推行改革的过程监督，又注重干部改革实践的效果检验，充分发挥好考核评价的“指挥棒”作用，引领国企党员干部树立正确的改革观、政绩观，努力形成人人想改革、敢改革、善改革的良好局面。

要建立敢干事能干事的容错机制。鼓励创新、宽容失败的文化和社会氛围是改革行动派和实干家形成的土壤，也是深化国企国资改革重要的“强心针”“推进剂”和“保护伞”。当前，国资国企改革已进入爬坡过坎的攻坚阶段，既有难度又极为复杂，需要积极探索建立和完善切实的容错保护机制，宽容包容国企改革者在探索实践过程中所出现的失误，旗帜鲜明地鼓励和保护那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的国企党员领导干部，帮助他们克服前行障碍、解除后顾之忧，让国企改革者安身、安心、安业；要理解信任国企改革者，理直气壮地为干事者撑腰、为担当者搭台、为创新者鼓劲，让改革者能够在反复试错中越挫越勇、不断积累敢打能胜的宝贵经验，最大限度地激发和调动国企党员干部的积极性、主动性、创造性。要把推进国企改革过程中，改革者以增强国企经济活力和动力为目的，在合法经营中出现的失误和失败，同有令不行、有禁不止、明知故犯、独断专行的违规违纪行为区分开来，避免让敢于先行先试者独自承担试错的成本，使更多的国企领导干部遇到矛盾不怕事、遇到问题不回避、遇到风险敢担当，在主动作为与善作善为中，推动国有企业做大做优做强。

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（作者单位：大连理工大学与大连高级经理学院）

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