许传玺：北京确定世界城市目标，将有什么新功能定位？（3）

当然要建设成为中国特色世界城市，我们必须做他人之未做，要有创新，要体现出我们的特色，要体现出北京的城市体制，发挥我们的特色和优势。我们可以看到，报告提出来的双轮驱动，充分体现了北京市科技、文化资源丰富的特色，我们根据北京的市情来制定这样一个发展战略，从科技到文化、资源，北京在全国范围内都是居于领先地位的。文化就不用说了，当然科技，我们有中关村全国创新基地。这次党代会非常具体的报告当中也多次提到中关村国家创新基地的重要地位和它的发展策略。

在文化、科技当中，文化当然是作为灵魂，是双轮驱动，文化是灵魂之轮，科技是动力之轮。最经典的就是邓小平同志说的，科技是生产力。这样一个重要命题，也被我国改革开放多少年经验证明的这样一个正确的命题，科技是动力之轮，代表着生产力。世界城市的核心竞争力，当然是软硬实力的竞争。文化是软实力，科技实际上在很多意义上是硬实力。这两个方面结合起来，才能促进北京尽早的建成中国特色世界城市。

在两个率先发展战略之下，我们看一下本次市党代会报告阐释的六个奋斗目标定，一个是经济实力显著提升。第二，城市功能持续优化。第三，社会环境更加和谐。第四，首都文化日益繁荣。第五，改革开放不断突破。第六，市民福祉明显改善。和党代会报告提到六个必须，总结以往五年工作经验，科学发展的主线，包括建设中国特色世界城市这样一个主题，也包括北京要进一步城市化、国际化这两个进程都是相辅相成的，包括经济、城市功能、社会建设、文化建设、改革开放，也包括市民生活。让广大市民的生活更加幸福，更加美好。

在这六个奋斗目标之下，党代会报告提出六大主要任务，和刚才几个目标是相吻合的。第一个主要任务，加快转变经济发展方式，我们可以举出很多数据，北京市的经济发展只有进行进一步转变，才能让它早日实现建设中国特色世界城市的目标，因为需要有知识创新、科技创新，产业结构也需要进行调整。第二个主要任务，加快城乡经济社会发展一体化布局。当然这个也有很深刻的理论基础，包括科学发展观，统筹发展，城乡一体化。第三个主要任务，努力开创社会主义民主政治建设新局面。民主政治也是一个长期的任务和一个重要的主题。第四个主要任务，全力推动首都文化大发展、大繁荣。从十七届四中全会以后，这成为全国的一个重要任务，也涉及到软实力的建设，首都要文化大发展、大繁荣。第五个主要任务，全面推进社会建设和服务管理创新。第六个主要任务，大力加强生态文明建设。

大家看到是这样一个比较完整的体系，这个是我们在研读本次党代会报告，应该特别关注的。因为时间关系，不可能面面俱到，我觉得这几个是它的要点，就是未来五年有四个基本要求，一个内容丰富的指导思想，两个率先发展战略，实际上核心就是这次党代会报告当中出现频率最高的一个热词—创新。六个奋斗目标，还有可以分解出来的六大主要任务，构成了这样的一个体系。

六大主要任务，实际上涵盖了首都科学发展的各个方面，政治、经济、社会各个方面。也包括越来越关注的生态文明建设。生态文明建设，我们科技契合到刚才提到三个北京发展战略，就是绿色北京，这个也是越来越受到关注的一个重要理念，绿色北京生态文明建设。在这次党代会文件当中，第一次用比较大的篇幅来阐述这样一个重要任务。

刚才用了接近一个小时的时间一起看了本次党代会报告的要点和一些最主要的内容，下面用剩下的时间向大家汇报一下我们对于北京建设中国特色世界城市这样一个主题的一些思考和一些粗浅的认识。目标的提出，实际上和我们院的决策建议有一定的关联，所以我们在这方面也下了很大的力气，成立了北京专门的世界城市研究基地。由院党组书记、院长亲自挂帅，几位副院长作为副主任参与的这样一个重要的基地。下面跟大家汇报一下我们的思考，就是科学发展的战略思维。我们刚才讲到科学发展是北京的一条主线，整个党代会报告都是围绕着这个主线来展开的。这个主线又和一个主题密切关联，实际上密不可分，这个主题就是建设中国特色世界城市。

北京提出来建设中国特色世界城市这样一个发展目标，不光是未来五年的，也是长期的，按照北京城市发展总体规划，实际上要到2050年前后。这是我们一个新的起点，实际上也是顺应世界格局变化和应对国际金融危机挑战的一个重大举措。实际上它标志着我们开始真正地拥有世界眼光，在决定北京科学发展的同时，要放眼世界。

关于这个问题，实际上所有的北京人、广大干部群众都十分关注，是一个很大的问题，关注点是北京为什么要提出建设中国特色世界城市这样一个目标？它能不能成为中国特色世界城市？它和现有的世界城市距离有多远？我们应该怎么样努力？这是大家关注的一个重大的问题。下面我想就这个问题谈一下我一些粗浅的认识，请大家指正。

刚才提到树立世界眼光，这是北京本次党代会的一个最大的亮点，因为它旗帜鲜明的提出这样一个主题，就是建设中国特色世界城市。刚才也讲到体现了北京科学发展的眼光、胆略和胸怀，明确提出要建设世界城市。我们可以分析一下世界城市的形成要具有哪些方面的特征？

上一届市党代会把首善之区作为主题，当时的一个必要的问题，什么是首善之区？怎么样实现首善之区和建成首善之区？用什么标准来衡量？随着奥运会的成功举办，我们实际上把世界一流、国际一流作为衡量首善的标准。世界城市可以用同样的问题来问大家，世界城市是什么？它是怎么样形成的？到了哪个阶段就知道现在北京可以成为世界城市了。成为世界城市，不光是我们自认的世界城市，它要达到一定的国际标准和世界水平。我们一起看一下世界城市有哪几个主要的特征？因为时间关系不可能完全展开，我们主要看一下最重要的几个特征。

世界城市主要有以下四个显著的特征。第一，这个城市的现代化的领先发展，让它集聚竞争力，就是城市竞争力。第二，城市国际化的较高的水准，让它具有影响力，这个影响力是世界范围内、全球范围内的。第三，在本国的经济、政治等领域拥有一定的控制力。这个是很明显的一个指标。第四，在全球舞台和城市体系中能够展示出独特的表现力，是大家都认可的，就像现在的纽约、伦敦和东京。大家可以看到这几个指标非常苛刻，非常严格，如果用严格的指标来衡量，我们刚才讲到当今世界恐怕只有三个城市：纽约、伦敦、东京能够当得起世界城市的称号，可以说是凤毛麟角，大家可以看到北京提出这样一个发展目标，实际上体现了很强的决心，当然也是很长远的眼光。