县领导在县财税工作会议上的讲话（3）

第五、深化财政改革，完善科学理财体系

改革创新是财政发展的源泉和动力。要以建立健全促进科学发展、统筹协调的财政体系为主线，继续深化财政管理改革，不断提升县人民政府依法理财水平和提供公共服务均等化能力。要结合自治区财政厅《落实科学化精细化管理的实施意见》，进一步细化部门预算编制内容，加强项目支出预算编制，建立科学规范的政府收支分类体系、定员定额管理体系，努力提高财政预算精细化、科学化水平。要进一步严格非税收入管理，加强对国有闲置资产评估、拍卖、变现等环节的监管，坚决杜绝坐收坐支行为，严防国有资产流失，努力提高预算内外统筹能力。要严格按照《宁夏回族自治区政府性债务管理办法》，深入研究建立债务余额预警和偿债能力评估机制，科学编制政府举债计划，切实控制债务风险。要狠抓《中宁县政府投资项目管理办法》和《财政资金审批管理制度》等规章制度的执行落实，加强对政府投资项目的监督检查和投资评审，切实把握好支出力度和进度，增强预算执行的均衡性。继续推进国库集中支付改革，健全完善国库单一账户体系，推行公务卡支付制度，探索制定县本级公务运行补助定额标准，最大限度地节约财政资金，尤其要节约“人、车、会、话、网络、接待”等费用，降低行政运行成本。要按照“收支兼顾，内外并重”的财政监督工作方针，尽快研究制定专项资金监督管理办法，加强对财税政策执行情况和上级专项资金、重点项目建设资金、民生资金使用情况以及会计信息质量的监督检查，严肃查处各种违反财经纪律的行为，积极构建事前、事中和事后监督相结合的财政监督防控体系。对违反财经纪律、财务管理混乱的单位，除通报批评外，要实行严格的责任追究。继续加强“金财工程”建设，提升财政信息化水平，推进农村“三财”管理和村级“一事一议”财政奖补工作，切实为政府管好“钱袋子”，当好人民的“铁算盘”。

第六、加强队伍建设，提高依法理财水平

财税干部是人民的管家和理财人，承担着神圣的职责，肩负有光荣而艰巨的使命。财税系统要以开展“抓落实、树形象”活动为抓手，切实加强队伍建设，为全面超额完成财税收入任务、保障经济社会发展投入需求提供有力的组织保障。一要提高服务大局能力。财税系统广大干部职工要牢固树立全县一盘棋的思想，始终服从和服务于中宁改革发展稳定这个大局，认真按照区、市和县委、政府关于财税工作的决策部署，加强与有关部门、行业之间的协调沟通，以服务树形象，向管理要效益，着力推进财税工作由“管理型”向“服务型”转变，为全县经济社会提速跨越发展汇聚资金、多做贡献。二要提高执行落实能力。财税部门要紧扣年度目标，健全完善目标管理和奖惩机制，细化量化任务，明确落实责任，加强督导，定期通报，切实把领导精力集中到抓落实上，把干部职工的心思凝聚到刻苦干事上，把集体智慧用在科学理财上，形成比学赶超、创优争先的良好局面。县人民政府将按照年度目标责任书的要求，严格考核，对财税收入完成好的部门、单位进行大张旗鼓地表彰奖励，对完不成收入任务的，从其年度工作经费中等额扣除。三要提高政策运用能力。财税部门要进一步完善干部教育培训机制，加强学习型机关建设，引导财税干部深入钻研财税法律法规和市场经济知识，加强对宏观经济走势和积极财政政策的研究，在税收征管、政策优惠、资金使用管理等方面多动脑筋、多想办法，敢于突破，大胆创新，提高依法理财、科学理财技能，努力扩大运用预算、税收、贴息、减费、增支、投资、国债、转移支付等财政税收政策工具的综合效应、累计效应和联动效应，撬动经济增长。四要提高廉洁自律能力。财税干部掌管资金、执行政策，面对着较多考验和诱惑，要进一步加强法律法规教育、廉洁从政教育和职业道德教育，严格执行财经纪律，引导广大财税干部严于律己、秉公执法，自觉筑牢拒腐防变的思想防线，做到：抓收入，应收尽收；定税额，铁面无私；管资金，分文不差；尽心竭力为国理财、全心全意为民服务。

同志们，财政税务工作是政府履行职能、促进经济社会发展的物质基础、体制保障和政策手段。做好今年的财税工作，意义重大、使命光荣。县委、政府期待着财税部门的新作为、新形象、新成绩。希望你们振奋精神、坚定信心、勇挑重担、克难奋进，足行千里抓落实，百尺竿头创佳绩，为全面夺取我县财税工作新胜利、实现杞乡财政崛起、推进中宁经济社会提速跨越发展做出新的更大的贡献!