石仲泉：十八大的“十大新论”（3）

四、提出了全面建成小康社会的新目标

第四个新论，提出了全面建成小康社会的新目标。讲全面建设小康社会是十六大开始讲的。十六大报告的主题是全面建设小康社会，开创中国特色社会主义新局面。十七大报告进一步强调了要夺取小康社会的新胜利。十七大报告，到了2020年，国内生产总值要总体上翻两番，十七大报告提出不仅总体上翻两番，而且人均水平也要翻两番。这次有新目标，有又过了十年，后十年还要继续翻一番。所以变成了翻一番，要全面建成。20年全面建设，10年是全面建成。

全面建成小康社会，不仅是一个经济发展目标，它是一个全方位的要求。对经济社会发展有要求，对民主政治建设有要求，要健全民主制度，要更加完善，民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，一套制度要完善起来，要保证更大的民主权利。还有文化的要求，社会建设有要求，环境建设生态有要求，这些要求都比十七大报告讲得更加深入、更加广泛。这里强调不仅GDP国内生产总值要翻一番，而且一个新的概念，城乡居民收入也要翻一番，这是十七大没有讲。居民收入翻一番，还要扣除物价上涨的因素，纯收入。要达到这一点很不容易。所以这是很艰巨的一个任务。

报纸上说北京市已经率先进入了小康社会。因为从国内生产总值来说，恐怕我们是进入了。国内生产总值人均都达到了2万多了。但是从全面要求来说，可能还有距离。因为民主制度完善不是一个省市、地区能够解决的问题，它是全国性的问题。生态建设，这几年北京搞的不错，首钢搬家了，这是对北京市的一大贡献，天蓝了，大气污染减少了，这在北京市的发展历史上要重重写上一笔，特殊贡献，也是石景山的特殊贡献，全面建成小康社会可能还要进一步做更大的努力。

五、加快完善社会主义市场经济体制

第五个新论，加快完善社会主义市场经济体制。推进经济发展方式转变新的思路。这是现在五大建设的头一项建设。经济建设要靠社会主义市场经济，要转变生产方式，这里明确了我们的社会主义市场经济体制的完善，我们要把握一个正确的方向，那就是牢牢抓住以经济建设为中心，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，这是这次报告明确的中心、主题、主线。改革要把握这个方向才不会搞偏，不会犯错误。

第二个新的思路，对我们现代化的道路内涵扩展了，过去要走一个新型的工业化的现代化的道路，这次由一化变成了四化：工业化、信息化、城镇化、农业现代化。这四化是现代化道路的四化。过去进四个现代化，那是讲奋斗目标的大四化，用大四化现在明确为小四化。现代工业、现代农业、现代科学技术和现代国防，那是讲了奋斗目标。现代是现代化的道路，小四化。过去常讲一化，工业化。现在光讲工业化不行了，应该要信息化，还要有城镇化和农业的现代化。曹妃甸的新首钢，之所以令人耳目一新，因为它是工业化加信息化。10万工人变成只有5000工人，这是靠信息化，就是靠电脑操作，就是靠传送带。所以现代化的发展道路要强调实体产业，那就是工业化。再就是信息化，光就信息化不讲工业化，那是虚拟经济，到时候经济危机发生会出现严重困难，现在的欧洲、美国就是这样的，不注重实体产业，只注重虚拟经济，那会出现很严重的困难。所以我们要注重实体产业，要坚持工业化，同时还要加快信息化，这样才能提升。现代化还要城镇化，要使农业人口、农村人口大量的变成城镇人口，提升城镇化的比率。所以这四个现代化的提出，是对现代化道路的一个提升。

第三个新的思路，在加快转变生产方式里面，还强调了创新驱动的战略。这是一个新的战略，过去没有讲过，为什么强调这一点？因为加快经济发展方式的转变，要走一个有四化的新的现代化道路，作为一种新的驱动力。我们不是说要有国家创新的体系嘛。所以这次就明确提升为一个创新的驱动战略，要完善国家创新体系。这是技术创新体系，使我们创新的战略来不断丰富和完善起来，这样才能加快经济发展方式的转变。

讲发展方式转变讲了大概至少有15年，十五大可能就提出来了。02年、07年，现在12年，为什么这么艰难？进入了深水区。讲速度、讲数量好实现，比如说钢，过去毛主席说以钢为纲，钢产量翻番，搞大跃进犯了一个大错误，希望15年赶英超美，结果没有达到。那时候3000万吨钢都没有打上去，现在我们何止3000万吨，3亿吨也不止，现在达到了7亿吨。1958年的时候，那时候毛泽东召集省委书记开会，大家畅想到共产主义钢应该是4亿吨，那时候我们才1000万吨，要达到4亿吨还要翻番，现在我们还没有到共产主义，还远着呢，还不知道何年何月实现，但是我们的钢早超过了4亿吨。但是光有数量不行。像钢之所以发展很快，因为盖房子，粗钢，好多高新技术还要进口，所以要实现发展方式转变，由速度、数量转变为质量效益，加大它的技术含量，我们这个方面很落后的。

我们的工艺水平很落后。尽管我们是石景山出了一个全国第一的焊接工，跟德国相比，排到第三名，很不简单，但是总体来说我们的工艺跟发达国家差一大截。为什么买车子要进口的，就是在于我们工艺水平差，设备一样，做的活精细度差一大截。要实现经济发展方式转变，就是要加大技术含量，要信息化，要把工艺水平搞上去。所以强调要建设一个国家创新的驱动战略，把它作为一个动力来发展。