石仲泉：十八大的“十大新论”（5）

九、生态建设的新篇章

第九个新论，生态建设的新篇章。生态建设十六大已经提出，但是真正讲这个问题的是十七大。这次又进一步展开，十七大讲这个问题讲了100字，这次讲了1000字，翻了10倍。为什么强调生态建设？因为你要全面建成小康社会，收入要很高，房子要住宽，还得生态环境要好起来。为什么现在有一些人在城市有房子，到了双休日就往密云、延庆那边跑？就是因为空气好。南京的一个民营企业家陈光标，他怎么卖空气？因为他搞清洁工程。他要到一些地方收集好空气，含氧成分比较高，所以他卖空气。这是一个产业。

生态文明建设，我们经济发展提高了，人民收入增加了，民主政治建设跟上去了，文化素质也很丰富了，但是我们要有一个很好的居住条件。这是建设有中国特色社会主义的一个重要的内容。过去我们讲四位一体，今天变成五位一体：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，把生态作为一种文明来看待。

这里有几个亮点：

第一，强调要建设一个美好的家园。什么叫美好的家园？天蓝、地绿、水净。干净，达标，能够直接饮用。我们现在还不行，还要经过消毒，还要经过自来水厂去过滤。像北京市，水污染很重，这都是不到位的。这就是美好的家园。还有一条，我们的生产空间要集约、高效，我们的生活空间要宜居、适度，我们的生态空间要山清水秀。这才是美好的家园。

第二，不仅家园要美好，整个国家要美丽中国。这是一个新概念。所以讲到这里，会场上一片掌声。什么叫美丽中国？我想美好家园的这几个标准，这是美丽中国的母体。从全国来说，要天蓝、地绿、水净，也要山清水秀，要有一个宜居、适度的生活环境。可能北京这些年要成为世界一流大城市，在西部地区就是一个生态区，不仅首钢搬走了为北京做了贡献，还要使这边进一步发展。最近要打造什么三山五园，使我们来享受这样一个天蓝、地绿、水净的好环境。

第三，在这里面，除了美好家园、美丽中国，还强调一个要建设海洋强国。因为我们的生态环境不仅是陆地，还有海洋，还有很多资源要开发，要利用。但是我们现在的海洋争端很多，特别是今年以来，南海跟菲律宾，跟越南不断发生争执。东海，日本钓鱼岛购岛闹剧，加剧了紧张的局势，美国就助威，不断搞演习向中国施加压力。为什么出现这种局面？很重要的原因是我们的海军还不强大。我们还没有成为一个海洋强国。他们企图遏制中国的发展，怕中国崛起，因此，岛屿要封住，那么就出不了海，到不了远洋。

甲午海战失败了，使小日本霸占了钓鱼岛，至今未还，所以他说是他的。这是强盗逻辑。美国人支持，所以就有了争端。我们建设海洋强国，要进一步的开发海洋资源，维护好海洋生态，同时使我们国家进一步发展起来。要使中国富强，不成为海洋强国是富强不起来的。老被人家骑在头上拉屎拉尿，这是一个很重要的新的决策，因此也获得了广大老百姓的拥护，因为它反映了全国人民的意志。

第四，强调了中国不是孤立在世界之外的，是世界中的中国。人类只有一个地球，各国共处一个世界，因此我们的生态文明建设既是我们的责任，同是又是对人类发展的贡献。生态是没有国界的。比如说08年吉林市化工厂爆炸了，造成松花江的污染，水流到俄罗斯去，俄罗斯要提抗议的，解振华当时是环保总局局长，他引咎辞职，过了几年才重新履职到国家发改委当副主任。生态文明是没有国界的，作为一个大国，自己生态文明建设好了，这也是对人类生态文明发展的一个伟大贡献。所以这也把对生态文明的重要性提到一个新的高度。

十、党的建设科学化提到一个新水平

第十大新论，党的建设科学化提到一个新水平。讲党的建设历来是党代会报告的一个重点。这次将近3000万字的报告，讲党内建设有4000多字，将近5000字，近六分之一，很大的篇幅，讲了八个问题，全面论述了怎么样在新的历史条件下，把党内建设提高到一个科学化新的水平。党的建设科学化水平这是去年7.1讲话提出来的。

这次报告基本论述了怎么样加强党的建设，把新的伟大工程提高到一个新的水平，强调八个方面，重要的有几个新思想：

第一，对于中国共产党的品质怎么认定。这次强调要把中国共产党建设成为一个学习型的政党。学习型政党是2001年在全国的培训教育工作会上提出来的。认真03年提出建设学习型政党。十七大报告和去年7.1讲话也重申了这个观点。

但是光讲学习型政党，从现在来看还不够。这次把两型变成三型：学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。由一型变成三型，非常重要。全面概括了我们中国共产党的品质。因为服务，中国共产党宗旨是干什么？全心全意为人民服务，为人民谋利益。

领导干什么？领导为人民服务，领导不是当官做老爷，领导就是服务，你是人民的公仆。现在很大的问题，当领导往往变成做官当老爷，跟老百姓关系、党群关系、干群关系很紧张，没有正确摆正这个位置。讲服务型就是要摆正这个位置，重新塑造党和人民群众的鱼水关系、血肉联系，一定要讲服务型，当领导不是做官当老爷，不是拿高工资，首先是服务，当公仆。过去讲父母官，不对的，是公仆。这些年来，淡忘了。所以有些人贪腐就是没有摆正位置，直接把我们党的宗旨表现在我们这样一个说法上，全面体现我们党的本质。

为什么讲创新型？因为我们要建设一个创新型的国家，前面讲了要有一个创新驱动战略，怎么来实现经济社会发展方式的转变？创新型国家，作为共产党是执政党领导的，当然它应该变成一个创新型的政党。由一型变成三型，这是实践发展的需要，是时代发展的需要，也是人民群众迫切期待的一种愿望。这个对于共产党的品质是一个重要的定位。

第二，讲党的建设很强调信仰、信念。过去讲学习型，强调党的政策根本是什么？根本任务是要理论学习、理论武装，重不重要？很重要。但是光把理论学习，光讲理论武装，不去强调我们的信仰、信念，也往往会出现问题的。我们的年轻人犯罪、干部的贪腐，都与信仰、信念的缺失有密切关系。理论武装讲一套做一套，有时候讲的比说的都好，但是光懂知识，光懂得它的重要性，自己没有坚定的信仰、信念照样犯错误，讲一套做一套，两面人，不是对党的事业的绝对忠诚。只有讲信仰、信念，才能对党绝对忠诚。

所以这次党代会报告里面非常强调信仰、信念，提升到一个新的高度。这样才能保证我们党和国家不会变颜色。

第三，强调建设高素质的执政骨干队伍。过去没有这个提法，十七大讲干部队伍和人才队伍，这次把干部队伍明确为就是高素质的执政骨干队伍。不是一般的干部。因为干部的概念很模糊，现在不是一般的干部，是执政骨干，是执政党，没有这支执政骨干队伍，执政党很难提高自己的执政能力的。要加强执政意识，要加强执政能力建设，首先要有一支很坚强的执政骨干队伍。这是一个新的提法。

怎么样建设这支执政骨干队伍？一个是信仰、信念要加强。另一个是让他到艰苦的地方去，到困难的地方去摸爬滚打。这次政治局委员的介绍，很多经历都在农村待过，都下过乡，都是知识青年，是从基层干起来的，这样一层一层吃过苦的人，他到了领导岗位就知道应该怎么样从国家实际情况出发。长期坐机关，不下基层，对我们的国情、对老百姓的疾苦没有那种深厚的感情。所以执政骨干的队伍造就，现在把大学生派下去做村官，这是一个好的思想，很需要这样。这么一层一层慢慢培养上来，我们的共产党的江山才能坐得牢。只有吃大苦、耐大劳才能成大材，否则成不了大材的，或者我们这个江山能不能改变颜色，说不清楚的。这次明确的执政骨干队伍要从最艰苦、最基层的地方培养干部，这个路子是对的。从十八大选的这个班子有这个经历，也说明了干部的导向。

第四，强调人才队伍要注重政策的改革，来形成一个具有国际竞争力的人才制度优势。现在进入经济全球化的时代，人才没有国界，我们每年出国留学的人十几万、二十几万，回来的海归派只是少数，大量优秀的人不愿意回来，为什么？因为工作环境、生活条件，政策还有距离。他们现在在为别的国家服务，在为人家做事，尽管他是中国人，但是有的改变国籍了。这个差距要解决。要使国家发展起来，首先要由人才大国变成人才强国，要把丰富的人才资源为我所用。要把大量的优才集聚到党的队伍中，这是去年7.1讲话中提出来的。怎么集聚？要有制度优势。都在争抢人才，香港在和内地争抢人才，哪里待遇高就往哪里跑，所以这个方面的制度要调整，政策要调整。要具有国际竞争力的人才队伍，这是一个新观点。只有这样我们国家才能由人才大国变成人才强国，才能实现我们的历史重任。

党的建设是一个牵扯到方方面面的一个建设，我想这几点在党的建设科学化水平中具有非常重要的作用，把我们党的建设提高到新水平。干什么？就是实现历史重任，不仅要全面建成小康社会，不仅要实现现代化，还要实现中华民族的伟大复兴。全面小康社会10年以后能够建成。基本现代化，新中国成立100周年也能够实现，但是要全面实现现代化，那是一个非常长远的任务。要实现中华民族伟大复兴，那是更长远、更艰巨的任务。什么叫中华民族的伟大复兴？我们古代中国，我们的老祖先，5000多年的文明历史，曾经有1500年之久是世界的老大，像现在美国在世界的那种地位。我们的版图面积在唐朝达到1000万平方公里，在元朝达到1500万平方公里，到康熙清朝有1300万平方公里，很大。我们现在是960万平方公里，为什么？很多土地被人家抢走了。俄罗斯前段时间开了一个会，在海参崴开的，那曾经是中国的，跟沙皇签订不平等条约被割走的。丢了几百万平方公里，我们曾经对人类文明的贡献，按照材料统计，推动人类发展的，对世界有突出影响贡献是300项，其中有175项是中国人发明创造的，贡献率达到50%以上。我们现在呢？不行。

鸦片战争以来，被列强打败了，签订了不平等条约，土地被割让了几百万，我们的银子被人家掠走了几百亿，一次甲午海战掠走了2亿3000万白银。要实现中华民族伟大复兴，要使我们重新成为世界的第一大强国，那需要几百年的奋斗，靠什么？靠建设一个坚强有力的共产党，靠坚持走中国特色社会主义道路。因此，我们身上的担子重，责任大。所以学习十八大报告要有这么一个历史的高度来看待我们身上的责任，这样才能把十八大精神贯彻好、落实好。

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