南水北调系统：学习贯彻党的十八大精神会议上的领导讲话（3）

三要加强督办监管，切实解决关键问题。对照年度建设任务，对土方填筑和水泥改性土施工、混凝土衬砌等关键项目的施工，要加强督导，确保按进度计划完成。要加大对严重滞后标段的监管，建设管理处要把进度严重滞后的10个施工标段作为重点监管对象，定期组织督查通报，督促其加大资源投入，增加技术力量，精心组织，科学管理，赶抢滞后工期。要继续加大对郑州段53座桥梁建设的督导，积极协调有关方面，妥善解决有关问题，加快桥梁建设进度；要继续加强对铁路交叉工程建设进度的督导，积极会同郑州铁路局，定期对郑州铁路局段铁路交叉工程建设进行督导检查，确保按计划工期完成建设。要加大征迁问题协调力度，督促地方及时解决影响工程建设进度征迁问题或环境问题。对未按期解决的问题，省办对相关的责任单位要下发督办函，紧盯不放，限期解决。

四要持续高压，确保质量安全万无一失。全面加强质量、安全管理，确保质量安全不出事故。一是进一步加强对工程实体质量的检查力度和频次，坚持普遍检查和暗访突击检查相结合，特别是对渠道高填方、水泥改性土换填、混凝土浇筑、穿渠建筑物结合部、桥梁结构等重点部位、重要环节进行重点监控，采取好防冻措施，做好冬季施工的各项准备工作。对工程质量好的单位给予重奖，对质量管理混乱、管理措施不落实、频发质量缺陷和发生质量事故的责任单位，严格追究责任。二是以深入开展安全生产年活动为契机，进一步增强安全生产责任意识，加大对各类安全隐患的排查力度。各项目建管处要逐一对各施工工区、施工道路、施工营地等区域进行安全隐患排查，重点检查高边坡、深基坑、高空作业等危险源的安全防护情况，大型机械设备的安全运行情况，以及电动工具、电焊、气焊等的安全作业情况，及时消除安全隐患，确保安全生产。

五要全面推进，掀起配套工程建设高潮。虽然到今年11月底，11个省辖市配套工程可全部开工，实现了配套工程建设的重大突破。但实事求是讲，省辖市之间进展很不平衡，有些省辖市开工几个月了，工程还没有实质性进展，征迁工作还没有结束，各项协调任务还很艰巨，真正形成建设高潮还需要一段时间。下一步要督促设计单位抓紧完成配套工程征迁安置实施规划编制工作，力争年底前全部完成批复；加快征迁工作的督导，会同省辖市南水北调办对制约征迁工作的关键问题进行集中研究、集中解决，确保农村征迁工作大头落地，年底前要完成征迁投资直接费用的60%。加强对各省辖市配套工程建设的督导工作，没有开工的督促其务于11月底前全部开工建设；已经开工的，督促其加快进度，尽快掀起建设高潮，确保完成年度投资目标。对不能完成年度目标的，要予以通报批评。要采取强有力措施，在今年年底前和明年上半年全面掀起配套工程的建设高潮。

六要积极协调，加强水质保护工作。以国务院已经批复《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持“十二五”规划》和《丹江口库区及上游地区经济社会发展规划》为契机，环境移民处要主动出击，抓紧做好有关衔接以及前期、审批工作，争取尽早实施规划项目，早日发挥效益；要积极向国家部门争取，协调南水北调中线工程受水区和国家有关部门、中央直属企业，尽快启动实施对丹江口水源区的对口协作工作；积极争取国家财政对我省的生态补偿，促进我省水质保护工作可持续开展。

七要及早谋划，提前准备好明年工作。各单位要紧紧围绕南水北调工程建设的总体目标，结合各自工作任务，早准备、早着手、早启动，把明年的工作谋划好、安排好、布局好，力争明年工作有一个好的开端。一是着重解决制约工程建设的突出问题，确保明年主体工程完工。2013年是中线总干渠主体工程完工的最后一年，也是我们决战决胜的关键一年，各有关部门和各项目建管处，要提前谋划明年的工作，对照工程建设目标，梳理影响工程建设的突出问题，未雨绸缪，及早研究解决。二是及早筹措明年建设资金。经济财务处要根据各项目建管处报送的资金计划，及时向中线局申请中线干线的建设资金；会同省水投公司积极筹措配套工程建设资金，确保明年配套工程大规模建设对资金的需求。

（二）切实加强队伍建设

在南水北调工程建设的关键期、攻坚期和决战期，学习贯彻党的十八大精神，实际上是对我们这支队伍的再加强、再提高。我们要紧紧抓住这一历史性机遇，统一思想认识，进一步加强思想作风建设、组织建设和制度建设，打造一支来之能战、战之能胜的坚强的战斗集体。

一要务实重干。说一千，道一万，不如一个实干。当前正值南水北调决战决胜的关键时期，空谈误国，实干兴邦。我们要大力倡导实干精神，从小事上着手，紧盯一件件关键的小事，积小胜为大胜，最终成就辉煌的事业。最近我们已经推出一个非常感人的典型，他就是河南省水利一局南阳方城6标的项目经理陈建国，这是一个实干的典型，一个创新的典型，一个以工地为家的典型，一个不计名利、无私奉献的典型。一年中他连续失去大哥和母亲两位亲人，在亲人病重住院期间多次电话催促他都没回去，没有和他们见上最后一面。75岁的老父亲在家里没人照顾，他把父亲带到工地，一方面照顾父亲，一方面干南水北调，他的事迹在今天（11月22日）的《河南日报》头版进行了报道，题目是《为使清水润华夏，不惜此身做基石》。这次会议之前，省南水北调办领导班子召开紧急会议进行研究，决定在全省南水北调系统开展向陈建国同志学习的活动，以这个典型为榜样，把学习贯彻党的十八大精神推向深入，将南水北调工程建设掀起高潮，确保明年年底干线主体工程和11个省辖市配套工程大头落地，以实际行动、以优异成绩来实践学习宣传贯彻党的十八大精神的具体行动，以此来鼓舞全系统广大干部职工切实树立团结拼搏、无私奉献、开拓创新的精神。只有这种精神，我们南水北调系统才能战胜各种困难和问题；只有这种精神，我们才能以优异的成绩回报党和人民对我们的信任，以优异的成绩来深入学习贯彻实践党的十八大精神。卢展工书记说，贯彻落实党的十八大精神，关键在做，关键在结合实际做，我们在学习贯彻党的十八大精神的同时推出这个典型，就是让大家学有目标，干有方向，就是让大家以百折不挠、奋发有为的精神状态，在南水北调决战期、决胜期能够克难攻坚，能够创新发展，能够以自己无私奉献的精神，来诠释自己作为南水北调人的责任，那就是：为祖国、为事业、为这个千秋万代的利国利民的工程作出我们应有的贡献。因此，我们希望全系统以陈建国同志为榜样，抓住学习贯彻党的十八大精神的机遇，再掀南水北调工程建设的新高潮。最近我们把他申报为“感动中原”候选人之一，这也是国调办要求我们树立的典型。

二要注重创新。创新是一个民族进步的灵魂，也是我们共产党执政90多年的基本经验。当前南水北调正值关键时期，各种困难和问题在考验着我们，有些问题用常规的办法根本无法解决。那就需要我们紧紧围绕工作目标，敢于创新思路，敢于打破常规，敢为天下先。只要有利于工作，有利于加快工程进度，保证工程质量，什么样的办法都可以试，什么样的方法都可以用。要在全系统鼓励创新，支持创新，为创新提供坚强的后盾。我有一个提议，有关部门要作认真研究，在此基础上形成具体方案，明年要在全省南水北调系统设一个创新奖，经层层申报，专家评定，对确实促进工程建设进度质量的好办法、好措施，要公开鼓励和表彰。我们就是要大力营造鼓励创新的舆论氛围，让创新者脸上有光，让守旧者感到压力。前不久，我们在处理南阳段一个公路桥，也是鄂竟平主任比较关注的公路桥，结构非常复杂，周边环境非常恶劣，如期完工的风险极大。省办几个同志在调查研究、广泛论证的基础上提出一个优化方案，虽然可能冒一些风险，但最后经专家论证通过，实施这个方案可提前几个月的工期，确保在这个公路桥明年年底前如期完工。所以，如果我们没有创新的思维，没有创新的动力，没有创新作支撑，很多工作我们很难如期完成。创新需要实践，创新需要有智慧，创新需要有内在动力，只要大家一心扑在事业上，一心一意研究工作，促进进度和质量，只要大家能够开动脑筋，把自己所学的知识、所积累的经验有机地汇集到一起，就能够迸发出无穷的智慧和活力，就能够达到事半功倍的效果。所以，我们明年在全系统要设立一个创新奖，激发大家干事创业的热情，激发大家创新实践的活力，以此来提升我们的能力，提升我们的水平，加快工程进度，提升工程质量。