在国家粮食局传达学习贯彻党的十八大精神会议上的讲话（4）

第二，要联系实际、贯彻落实。学习贯彻党的十八大精神，要紧密联系本单位的工作实际，紧密联系广大党员的思想实际，坚持学以致用、用以促学，要用党的十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作。各司室、各单位和全局党员干部要把学习贯彻党的十八大精神的满腔热情转化为推动粮食流通工作科学发展的实际行动。要按照党的十八大对粮食工作提出的新要求，落实局党组的工作部署，扎实做好粮食流通各项工作，为推动经济社会持续健康发展，实现全面建成小康社会的宏伟目标做出新的贡献。要认真总结今年的工作，紧密结合粮食流通工作实际，认真研究贯彻落实党的十八大精神的措施，谋划好明年的各项工作。

第三，要大力宣传、及时报道。各司室、各单位要及时总结、上报、推广学习贯彻活动中的成功做法和经验。机关党委要利用简报、专报信息、墙报和宣传栏等形式，多角度、多层次地反映我局机关和直属、联系单位学习贯彻党的十八大精神的情况，并及时向中央国家机关工委和有关单位报送信息，营造学习贯彻党的十八大精神的浓厚氛围。要通过在国家粮食局政府网站开设“学习贯彻党的十八大精神”专栏，组织《中国粮食经济》、《粮油市场报》等粮食行业媒体开展学习贯彻党的十八大精神专题报道，在部分主流媒体刊发粮食系统学习贯彻党的十八大精神的主题宣传稿件等多种形式，着力宣传报道粮食系统学习贯彻党的十八大精神的好做法、好经验、好典型，展示粮食系统认真学习贯彻党的十八大精神、全面推进粮食流通工作科学发展的崭新风貌和良好形象。

第四，要加强领导、确保实效。局党组要求，全局各级党组织和各司室、单位的主要负责同志都要以高度的政治责任感，把学习宣传贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务，摆上重要日程，周密部署，认真组织，狠抓落实。按照中央和中央国家机关工委的统一部署，局党组昨天已经印发了“国家粮食局关于深入学习贯彻落实党的十八大精神的通知”，对全局的学习贯彻活动作出了具体安排。局机关党委要按照中央国家机关工委和局党组的统一部署，具体抓好全局的学习贯彻工作。局直属机关团委要根据青年特点，发挥自身优势，组织青年同志开展具有鲜明特点的学习教育活动。局离退办要根据我局离退休党员的实际情况，科学合理地安排好对离退休党员的传达贯彻和专题学习活动。要坚持以处级以上党员干部为重点，抓好全局党员干部的学习，妥善处理好学习和工作的关系，确保学习时间落实、人员落实、内容落实、效果落实，切实把党的十八大精神学习好、领会好、贯彻好、落实好。领导干部要以身作则，带头学习贯彻，努力成为刻苦学习、勤于思考的模范，解放思想、勇于实践的模范，艰苦奋斗、埋头苦干的模范，推动全局党员干部深入学习贯彻落实党的十八大精神。

三、全面贯彻落实党的十八大精神，扎实推进粮食流通事业科学发展，确保国家粮食安全，当前要切实做好今冬明春的各项工作

十八大报告作出了“确保国家粮食安全和重要农产品有效供给”的重要部署，这为我们做好粮食流通工作指明了方向，明确了任务。局党组将紧紧围绕这一目标和要求，深入调查研究，广泛听取意见，依靠全局、全系统的智慧和力量，研究制定粮食行业全面贯彻落实十八大精神的总体方案和具体措施，通盘谋划和扎实推进粮食流通事业科学发展，把十八大精神落实到粮食流通工作的各环节、各方面，全力保障国家粮食安全，为早日建成小康社会作出应有贡献。当前，要扎扎实实做好今冬明春的各项工作。

（一）认真抓好秋粮收购，切实保护种粮农民利益。粮食收购关系到种粮农民增产增收，关系到粮食宏观调控和保供稳价目标的实现，也是中央强农惠农富农政策对种粮农民的具体体现。时近年关，农民群众卖粮变现的需求增强。当前，正值秋粮收购的高峰，要切实把抓好秋粮收购工作安排好、组织好。9月下旬以来，我局和国家发展改革委等部门采取了一系列措施，研究部署秋粮收购工作，对今年东北地区临时存储玉米、大豆收购工作作出具体安排，局里已经派出几个工作组进行了检查指导，总体看目前秋粮收购工作进展顺利。在秋粮收购工作中，重点要指导和督促所有粮食收购企业严格执行“五要五不准”的粮食收购守则，即要敞开收购、随到随收，不准折腾农民；要依质论价、优质优价，不准坑害农民；要公平定等、准确计量，不准克扣农民；要现款结算、不打白条，不准算计农民；要优质服务、排忧解难，不准怠慢农民。这是广大粮食企业做好粮食收购工作的行业基本操守，也是贯彻落实十八大精神、帮助农民群众增产增收的具体体现。

（二）保障粮食有效供给，维护市场和价格基本稳定。当前，要做好以下五项工作。一是根据宏观调控需要和市场价格情况，继续分期分批安排政策性粮油竞价销售，确保交易活动的正常进行和已销售粮食的顺利出库，保证市场供应，稳定市场预期。二是督促中储粮总公司加大工作力度，争取按时完成今年国家安排的政策性粮食跨省移库计划，并根据市场调控需要，继续组织好政策性粮食跨省移库工作，充实销区和价格易波动地区的粮食库存。三是鼓励产区与销区建立多形式、深层次、长期稳定的粮食产销合作关系，减少流通环节，降低流通成本，保障销区有稳定的粮源。四是进一步加强对中央储备粮油轮换工作的指导，督促各地择机补充地方储备并调整品种结构和原粮、成品粮比例，为明年市场调控打好物质基础。五是及早做好元旦、春节期间的粮食供应工作。从现在开始就要抓紧谋划“两节”粮油市场供应工作，要及时了解掌握粮油购销、加工、库存、市场供应及价格变化情况，指导各地加强货源组织调度，确保成品粮油市场供应充足，品种丰富，不断档、不脱销，保持“两节”粮油市场价格基本稳定。

（三）要切实做好明年两项重点工作的前期工作。一是要做好促进粮食省长负责制全面落实的各项准备工作。各有关司室、单位要在已经形成的推进全面落实粮食省长负责制初步意见的基础上，进一步深入调研，广泛听取各方面意见，提出更为成熟的意见方案，商请国家发改委等部门修改完善后，尽早上报国务院。二是要扎实做好全面实施“粮安工程”的前期准备工作。“粮安工程”以全面提升粮食应急保供能力为出发点，总体目标愿景是：供给稳定，储备充足，价格平稳，质量安全，调控有力，运转高效。主要内容可以概括为打通粮食流通通道，修复粮食仓储设施，完善应急供应体系，保证粮油质量安全，强化粮情监测预警，促进粮食节约减损6个方面。“粮安工程”将从明年开始全面实施，这是我局“十二五”时期推进全国粮食行业科学发展的一项重要任务，也是我局贯彻落实十八大精神的一大重要举措。全局上下都要根据各自工作职责，精心谋划，做好实施前的各项工作。要开展深入调研，提出具体的实施方案和措施意见；要加强与有关部门的对接，积极争取各方面的政策支持；要科学规划，明确分年度、分地区的工作任务；要落实工作责任，确保这项工作抓紧、抓实、抓好，取得实效。

（四）抓住今年最后时期全面完成全年各项工作任务。今年只有一个多月时间了。各司室、各单位要对照今年4月局里印发的《2012年主要工作任务分解落实意见》，对一年来的工作进行认真清理，对还没有完成、没有落实的工作任务要倒排时间，明确责任，抓紧完成好、落实好。 10月中旬，局办公室已将今年国务院领导和国家发改委领导批示、局党组会议和局长办公会议议定的事项、部署的工作印送各单位，各单位要逐项进行检查，明确分工领导和承办人员，落实责任，确保按期完成。同时，从现在开始，各单位要对全年工作进行全面总结，包括主要工作成绩和经验、差距和不足，提出改进措施，并研究提出2013年工作思路和工作计划。

（五）要切实抓好岁尾年头的党风廉政建设和反腐败工作。“两节”临近，是容易发生突击花钱、滋生违纪腐败现象的时段，各司室单位都要高度重视、警钟常鸣，严格遵守财经纪律和廉政纪律，严防违规违纪违法案件的发生。驻局纪检组、监察局要加大监督检查力度，发现问题及时依法依纪严肃查处。同时，局机关党委和局属各级党组织、党务工作者要按照党的十八大的部署，紧紧围绕加强党的执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设这条主线，围绕服务中心、建设队伍两大根本任务，努力建设学习型、服务型、创新型党组织，为粮食流通事业科学发展提供坚强的组织保证。局党组将要按照十八大的要求专题部署研究进一步加强党的建设、党风廉政建设和反腐败工作。

同志们，党的十八大为我国经济社会发展描绘了宏伟蓝图，粮食流通事业已经进入一个崭新的发展时期。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，在党的十八大精神指引下，以更加饱满的热情，更加清晰的思路，更加实干的精神，更加昂扬的斗志，扎扎实实做好粮食流通各项工作，奋力推进粮食流通事业科学发展，为确保国家粮食安全、早日建成小康社会作出新的更大的贡献！