姜跃：十八大报告是中国特色社会主义政治宣言（3）

（4）我们为什么要建设社会主义？为了谁建设社会主义？我们中国特色社会主义理论提出来以后，邓小平提出了什么是社会主义，怎样建设社会主义的问题。我总是认为，作为执政党更应该把握是什么，为什么要建设社会主义？社会主义，它一定是为大多数人谋利益，这样的社会公平、公正、平等、自由决定了社会主义是为大多数人谋利益，为大多数人谋利益，社会发展成果共同来分享，如果只是少部分人，他能够占用社会的资源，享受社会发展成果，而大多数人不能享受的话，那这个社会原则就不相符了，所以我们说，只有把握住了这个，我们社会主义建设，中国特色社会主义建设才能够不偏离社会主义的航道，社会主义的优越性才能更充分的体现，人们的认同才会更加广泛一些。

（5）建设什么样的社会主义，怎样建设社会主义？我们说这次报告里面，有一句话，实践是永无止境，真理探索也是永无止境，创新也是永无止境，这样三句话，建设什么样社会主义，怎样建设社会主义？中国特色社会主义到底怎么样子？怎么样建设？今天我们认识达到这样的高度，社会主义理论也好，社会主义道路也好，社会主义制度也好，我们都给它有具体内容概括总结了，但是我们对社会主义的认识是不是到这里，还不是，还要不断的探索、丰富、提炼。建设什么样的社会主义，怎样建设社会主义？邓小平并没有给我们规定，国际共产主义运动，发展史里面，我们用排除法贫穷不是社会主义，让一部分人富，最后还要共同富裕，少数人富也不是社会主义，但是社会主义到底是什么？是个什么样子，我们还要在实践中不断的去丰富。在实践中往前走，遇到各种各样的问我们要不断的从解决问题中探索到底什么是社会主义？怎么样建设社会主义，这样社会主义建设才是大家生活在其中，都觉得有幸福感，而且很惬意的社会。如果我们停止在某一个理论，某一个阶段，或者对以往的成绩开始骄傲，开始满足，而不是面对现实，不断解决社会出现问题的话，我们说社会主义就是这样子的话，可能就会出现问题，比如说苏共，发达社会主义都建成了，共产主义都建成了，在他亡掉的时候，他是对人民对建设的社会发生了怀疑，不再信任他了，他们要逃离过去苏联社会所谓的天堂。

所以，对社会主义的认识、实践是没有止境，对中国特色社会主义为什么举这个旗，为什么坚持走这条道路？为什么建设社会主义制度？这不是说一个高高在上的，好象没有意义的东西，而是什么？它对我们建设，它是一个方向性的指导。这个方向明确了以后，我们就会沿着这个方向来不断的来解决我们现实中面临的各种各样的问题，我们说有什么样的理念，就有什么样的政策。我们社会主义，我们明确了这样一些问题以后，我们坚守这面旗帜，坚守这个道路，发展这个理论的话，我们政策才会沿着社会主义的道路所要求的，才能按照社会主义核心的理念去建设，我们的政策会围绕这个不断的推出。

“十八大”社会建设布局提出五位一体建设，社会主义建设更强调公平。

十八大报告提出，调整国民收入分配格局，着力解决分配收入差距较大的问题，使发展成果更公平地惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进，强调更公平，强调公平富裕。这个报告里面，我们可以数一数，我看到网上，有的人已经数过了，报告中出现20多次“公平”，这表明党将以更大决心和努力，让公平理念更深入人心，让百姓分享更多发展成果；也是执政党将以更大力度改善民生和加强社会建设的明确信号。这些对我们生活，对我们的工作，对我们心情都非常有影响，这也是我们广大的民众所关注的问题，所关心的问题。

在这个报告里面，还强调三个“公平”：

逐步建立以“权利公平、机会公平、规则公平”为主要内容的社会保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。这次三个公平提得非常具体。为什么现在，我们搞市场经济以后，我们生活纵向来比的话，我们都有很大提高，但是横向比的话，会带来很多不平衡，甚至是一些不满意，这样的情绪为什么会有？就是因为规则是不是公平？邓小平当年说让一部分人先富起来，他有两次讲话，这两次讲话里面，可以看到，他在说明什么问题？1978年当时改革开放三中全会决定改革开放以后，邓小平谈到经济政策允许一部分企业，一部分工人农民由于辛勤努力成绩大让他们收益多一些，让他们生活好一些，一部分人生活好起来明显产生示范效应，这样使得整个国民经济不断波浪式向前进，使全国各族人民比较块的富裕起来，这是在1978年改革开放之初邓小平一段话，让一部分人地区，一部分人人，一部分企业先富起来，他强调的是一部分工人、农民由于辛勤努力，成绩大而先富起来，收入让他们高起来，让他们富起来。改革开放之初的时候，的确是，我们的农民，土地承包以后，积极性焕发出来了，取得了成就，他们先富起了，有一段时间，农民非常高兴的，我们工人，我们有一部分也是。我记得当时北京出租车司机，有一个阶段是很好的职业，他们的收入非常高。当时说一个出租车司机的收入要比一个教授都要高得多。

但是随着发展过程中看到，由于强调发展，公平问题在一个阶段可能忽视掉了。所以由于规则、传统体制方方面面的问题，使得规则不是那么规则。后来再富裕起来的人，就不一定是靠辛勤劳动致富的。他们通过钻各种各样的空子，利用这个规则的缺陷而富起来的，这也是造成现在社会上一些不好情绪很大原因，所以我们说规则公平非常重要。

机会公平也是非常重要，如果我们收入差距太大，机会公平不可能的。比如说农民工子弟受教育的问题，农民工子弟现在有一部分是留在了家乡和自己的爷爷奶奶隔代抚养老一辈生活，一部分进到城里，进到城里不能和城里居民享受同等的教育，他们没有那么多机会。比如说择校，我们可能有钱，有权都有可能进入好的学校，我们农民工很难有这样的机会，但是我们教育就不平等。在学校这样的情况，校外又是一个情况，校外，我们子弟这个班送，那个班送，又才艺班、奥数班、英语等等，农民工子弟没有这样的钱去培养他上这样的学校，我们教育又是应试教育，这样一来发展过程中就会遗留很多问题，农民工子弟不能享受同等的教育。如果说靠自己的天分和后天努力的话，有多少人能够有非常美满的人生，这都是问题。这些农民工子弟不能回到农村去，他他们已经失去了劳动的技能，这些人留到城市里面，留到城市里，他们未来生存状况？他们的心态？他们对社会的认同？这都会带来很多问题，甚至对城市管理方方面面都会带来很多问题。所以机会的公平也是非常重要的。

这些问题要靠什么来解决？谁来解决？谁去解决？靠什么解决？要靠我们执政党政策，要靠我们政府的努力，同时也要靠规则的公平，这样才能给生活在这个社会里面公民平等的机会，只要我们努力，我们就可以去实现这个理想。

在报告里面谈到公平的时候还谈到两个“倍增”、两个“同步”，强调“共同富裕”。

两个“倍增”：

一个是国内生产总值的倍增；

一个是城乡居民收入的倍增。

两个“同步”：

一个是城乡居民收入水平要和经济增长同步；

一个是拉开者的报酬要和生产率提高同步。

一句话：普遍提高人民的富裕程度。

要由国家的富强转向民众，就是转向民富。我们改革开放这30多年，我们经济取得了非常大的发展，取得非常大的成就，但是我们也看到，我们在这些年，我们的国家富强了，我们民众腰包也鼓起来了，但是人均收入增长没有赶上GDP速度。2020年国家文件上有一个统计，从2001年到2010年GDP年均增长10.5%，而国家的财政收入要高于GDP的增长速度，国家财政收入这十年是以20%的速度增长，城镇居民收入增长是9.7%，如果说在跟农村再平均起来的话，人均收入速度更低一些。

这次“十八大”里面谈到两个“倍增”，而不是仅仅强调GDP增长。我们今后在评价我们的发展的时候，在评价各个地方发展的时候，GDP不再是唯一的标准，而是要看城乡居民收入增长，要两个同步，GDP增长，这是一个方面，总量上去是一个方面，但是这个总量是不是让群众得到了实惠？就是居民收入是不是也跟GDP同样的在增长，这是一个很大的变化，这也是指导思想、理念、政策的变化。两个同步，实际上更加强调了劳动者的报酬。我们说劳动者的报酬，劳动光荣，如果说劳动者在勤勤恳恳工作的人收入上不去的话，而靠另外一些东西增加收入，这不是社会主义的目标，也不是我们建设和发展中我们的目标。我们目标是要全面共同富裕，这一点也是非常重要的。有什么样的理念，就有什么样的政策？我们高举中国特色社会主义这面旗帜，走这条道路，大家看建设这样的道路是有意义的，实际上关系到每一个人的生活，我们举这个旗帜，坚持这个道路，我们坚守这个制度，我们就会按照公平、公正这样的理念来不断的突出我们的政策，来解决发展中带来的各种各样的问题，最后使我们发展成果能够惠及到13亿人，而不是说富的人越来越富，而穷的人越来越穷，不是这样的目标，而是要共同富裕。

只有这样才能避免发展中国家出现很多问题，发展中国家在半个多世纪发展过程中，出现了很多问题，我们经常所说的“拉美陷井”就是这样的问题，国家发展了，经济总量上去了，这个过程中蛋糕做大了，但是蛋糕分配不公平，造成各种各样社会矛盾，社会问题，最后使得社会动荡，政治动荡，使执政党、政府下台，其他的政党上台执政。在拉美国家，我们在新世纪有一种说法，叫做“拉美风向左转”，拉美国家上个世纪70年代以后，他们加入北美贸易协定，经济保持了连续高增长，但是也造成了贫富不均、贫富分化、社会分裂等问题，使政府下台。政府下台以后，为什么进入新世纪风向左转？因为拉美国家纷纷把左翼政党、社会民主党、社会党推向政党，他们上台以后就提出各种各样社会主义原则，做各种各样社会主义的实验，他们要解决的问题就是贫富分化、社会分配的问题。我想我们“十八大”做出这样的决策和战略部署非常有意义，避免我们重蹈拉美国家覆辙。