姜跃：十八大报告是中国特色社会主义政治宣言（6）

三、党自身建设的目标与任务

除了治国理政之外，还有党自身建设问题，这次提得非常明确，说办好中国的事情，关键在党。邓小平说如果中国出问题，还是出在共产党内，在中国只有共产党有资格犯大错误，因为他手里掌握着权力，防止他犯错误，靠党的政策，群众的监督。

“十八大”再次强调：新形势下，党面临着四个考验、四个威胁，执政的考验，改革开放的考验，市场经济的考验，外部环境的考验；精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险。

所以“十八大”报告在党的自身建设里面，再次重提全面强调党的科学化水平，党的建设科学化水平。十四中全会加强党的建设决议里面提出新的命题，这几年在反复说。党的建设科学化这有非常具体的部署。

党的建设主线是什么？加强党的执政能力、先进性和纯洁性建设。五位一体的建设思想、组织、作风、反腐倡廉、制度建设。建设三型政党，学习型、服务型、创新型。达到“四自”目标，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。目的：提高党的执政能力，保持党的先进性和纯洁性。

关于党的建设科学化的问题，这次提出了八项要求，这是有变化的，在十七届四中全会刚刚提出这个命题的时候，当时提出要靠科学思想的武装，要靠科学制度的保障，要靠科学方法的推进，三个“科学”，到了建党90周年七一进行里面，胡锦涛对党的建设科学化提出五个必须坚持，而这次“十八大”拔高提出八项要求和任务：

1、坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。

2、坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。

3、积极发展党内民主，增强党的创造活力。

4、深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍。

5、坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。

6、创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。

7、坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

8、严明党的纪律，自觉维护党的集中统一。

这八项要求，比上次五个坚持多了三个，多了“党管人才”，再就是多了“基层党建”，还有多了“党的纪律”，我想“党的纪律”这也是有针对性的。大家一听就知道指的什么，这是为什么非常强调党的纪律，这次少了制度建设，制度建设是融在八项要求里面。

八项要求里面对共产党保持先进性、纯洁性最重要的，最紧迫的是理想信念、反腐防腐，如果我们没有信念，对我们自己所要做的事情没有坚定的信念，就很难有信念。如果我们没有信心的话，群众就不会信任我们，我们有了信心、信念才有把事情做好，才有热情、激情、动力，才能发挥我们聪明才智想办法解决问题，克服困难，我们才能办成事情，办成事务，只有我们做得好，做得多，群众才能信任我们，这是非常重要的。所以我们对中国特色社会主义、小康社会怎么为它奋斗，设备要解决信念问题，如果自己整天在那里怀疑、困惑、迷盲，不知道干什么，最后没有精神追求，大家都说搞市场经济不是利益经济，那好了，哪有利，往哪儿去，我们事业是不会成功的。只有我们坚定共产党人，人民利益高于一切，为人民服务，为中国特色社会主义、小康社会建设去努力去奋斗的话，我们才能得到人民信任，这是境界追求的问题。

要解决的问题是腐败问题，这是党的形象的问题，是底线问题，你能不能守住底线问题？现在我们面临着历史周期率对中国共产党严峻挑战，如果不能把反腐败进行到底的话，这关系到我们执政党命运的事情，提得越来越高。所以说反腐败问题解决的好坏，真的决定着我们党的命运。

所以这次报告里面就提出要“全面推进惩治和预防腐败体系建设”。反腐败建设要标本兼治，而且要从预防腐败下工夫，实际上解决什么样的问题？在我看来就是解决苹果理论，苹果理论说的是各国反腐败，廉政建设把更多精力放在什么地方？给你一个苹果，放在什么温度下，什么容器里不容易腐败，而不是放在把苹果从筐里面把坏的苹果捡出来，这还是治标不是治本的问题，关键还是要靠制度建设。我们根本制度，公有制为主体，共产党领导，根本制度，人民代表大会制度不动摇，但是基本制度是改革、创新、完善，让它有效，对于具体制度，像下面写的一大串，实际上，我们现在也在做，怎么样去完善，怎么样发挥更大的效应，怎么样做得更好，就是学习借鉴，我们通过具体制度、根本制度改革完善，让它有效防止腐败，有效治理腐败，才能保证根本制度不动摇。如果的基本制度和具体制度效率不高的话，甚至是反效的话，你的根本制度也是不保的，就像苏共一样。

所以报告提到通过防腐、反腐做到干部清正、政府清廉、政府清明，这也是很高要求。

尼克松在1988年曾说“我们时代的奇迹之一是，中国在惨遭20世纪各种可怕的天灾人祸之后，在21世纪将成为世界上一个头等大国。160年前拿破仑这样描绘中国：‘一个巨人在沉睡着，让他睡吧，一旦醒来，他会震动全世界。’这个巨人苏醒了，他的时候到了，他准备震动全世界。”  

撒切尔夫人在1998年说过，将来世界上只有两个大国，一个是美国，一个是中国。我们说中国走到今天，中国共产党走到今天，真的有幸被他们言中了，我们真的崛起了，成了世界上经济总量第二位的大国，而且在世界上国际地位影响来说，我们也是一个大国在崛起的影响，这样一个地位。

我们在引导中国人民，引导中华民族站起来之后，我们能不能够站得稳，能不能够走的远，这就是我们这一代共产党人肩上肩负的使命，最后让我们深入学习和领会“十八大”精神，然后身体力行去贯彻执行，我们团结在以习近平总书记为领导的党中央周围，通过全国共同奋斗，我相信我们目标一定能够实现，我们的生活也会更加美好，谢谢各位！

学习“十八大”报告对于我们来说是一个新的课题，也是报告出来以后才学习，跟大家一样的，虽然我们是做教员的，但是很多内容对于我们来说也是全新的。今天的报告有点不好意思，这是我解读“十八大”第一场，所以在整个解读过程中，有一些别的事情比较忙乱，准备不充分，对“十八大”精神可能领会不到位，今天在讲的过程中可能没有达到的期望，希望大家谅解，请大家批评指正，再一次谢谢各位！

（本内容经速记稿整理，未经报告人审核）