姜跃：十八大报告是中国特色社会主义政治宣言（4）

像在发展中国家，除了拉美之外，比如印度，这也是我们经常谈起的一个国家，印度在2004年举行一次大选，大选结果被称为“泥巴打败了鼠标”。瓦杰帕伊连续执政两届政府，在这个过程中，印度经济取得高速增长，GDP保持了连续6%以上增长速度。在这样的情况下，瓦杰帕伊领导的联盟提前举行的大选，选举以后，他认为我既然做得挺好，甚至这个时候再选，选了之后我可以继续执政，但是选了之后，他下台了，他执政期间主要靠IT行业发展起来，受益的主要是城市中产阶级，广大农村，农民并没有发展中高增长中受益。当时大选的口号让印度大放光芒，让印度办成世界办公室，国大党提出要改善生活在贫困线以下的，那三亿人民状况，要改善贫富不均状况，这样的口号使得国大党胜利的，瓦杰帕伊在经济大好的情况下下台了。

这些发展中不是谁优谁劣的问题，这些年我们在科学发展观指导下校正效率和公平是同等问题，这次“十八大”更加强调“公平”，这就是说在改革开放之初，到今天为止，这30年，我们是要把蛋糕做大，今后我们要做得工作更多是要怎么样切分这块蛋糕，把蛋糕切得公平，分得公平一些，当然这个公平不是说平均主义的大锅饭，因为人的能力，人的努力程度不一样的，所以这个公平正义是什么？如果说你靠你自己的能力、勤奋、智慧，你得到高收入，那社会应该认同的，是认可你的，但是要打破的是什么？是不劳而获，或者靠钻各种各样的空子得到收入，包括灰色收入，也包括各种各样的违规违纪违法收入，像这样的金饭豌需要打破的，公平公正对于现代社会的发展特别重要，不是说你发展了，就能够解决一些问题，不发展很多问题解决不了，但是发展本身也会带来问题，要解决这些问题的话，你坚守公平公正是非常重要的，这是“十八大”发出的非常重要的信号。下一届，领导集体在这方面做更多工作，在社会建设方面有更多政策出台。国家正在进行收入分配解决方案正在研究，听取了方方面面的意见，对收入分配的改革方案，我们可以有一个很好的期待，这是大家不同关注的问题。

3、确立近期奋斗目标

在旗帜、道路方向性的问题解决以后，接下来就是确立近期奋斗目标。我们近期奋斗目标在报告里面有两个目标：全面建成小康社会和全面深化改革开放。

（1）全面建成小康社会

全面建成小康社会，由过去建设小康社会，变成建成小康社会，一字之差，小康社会进入攻坚阶段，小康社会目标提的非常具体，时间也是非常确定，这个时间的选择，也是我们党成立100这年的时刻，它是非常有意义的，我们党通过一百年的奋斗，从革命到建设到改革，到最后我们建成一个小康社会，也是中国特色社会主义阶段性的目标。

在小康社会里面这次提的非常具体，过去我们关心社会各种各样的指标，这次又提出了新的指标，他提出：

1）经济持续健康发展，这里面提到GDP和人均收入，不光是GDP，我们看同步同步，又看到在这里小康的标准里面也有同步，GDP和人均收入比2010年翻一番。

2）人民民主不断扩大，在报告里面也说的非常具体，民主制度要更加完善，民主形式更加多样，同时还提出要建成法制政府，这都是新的提法，一些理念，这些提出来以后，我们想后续会围绕这样一些部署有一些具体的措施出台。

3）文化软实力不断增强，使人们文化生活更加丰富，我们要建设文化强国，文化强国要基本建成，这都是“十八大”小康社会具体指标。

4）人民生活水平全面提高，包括方方面面，报告里面写的也很具体，教育、卫生、收入、就业、住房等等都说的非常具体。

5）资源节约型，环境友好型社会建设取得重大进展，我们环境生活好很重要的指标在现代社会就是我们的环境，这里面资源节约型、环境友好型社会建设也取得重大进展，我们这样高速的发展，甚至超速度的发展，这些年我们发展方式也带来了很多的问题。对环境的破坏，资源的过渡的利用也带来很多问题，所以我们小康目标里面与“五位一体”社会建设一样的把生态文明建设加进去。

从我们生活来看，环境问题、食品安全问题，这都是我们非常关注的问题。现在很多社会矛盾也常常是由环境问题引发出来的，比如说从厦门px项目建立的时候，开始出现群体性事件，到今天启东事件，宁波事件等等，这都是由环境问题引发的事件。我在这里生活好好的，结果一个有污染，对水体危害的项目在我这里建，不让建。并且中国是一个缺水的国家。这样的情况下，我们怎么样去保护资源，节约资源，为我们子孙后代留下一些东西，这确实非常重要。

环境保护，资源节约，在西方发达国家，他们在发展过程中吃过苦头的，所以他们在这些方面，他们现在的理念可以说都是非常先进的。像我们前些年去德国访问的时候，他给我们介绍的时候，德国社会民主党说了一个事情，他们说德国社会民主党的环保理念，比德国绿党还要先进，绿党是在西方国家兴起的绿色革命运动理念出现的新兴的政党，像环保主义、和平运动等等，这都是“绿党”等等提出的。德国社会民主党说他的理念比“绿党”还先进，他说要把德国所有的煤工厂关掉，一方面保护资源，另一方面留下地下一些宝藏，实际上从情感上来说很不舒服的，为什么？你们不烧煤了？你们不烧煤，不是到发展中国家去买吗？我们资源怎么办？我们环境怎么办？我们为我们子孙后代留下什么？当时觉得发达国家说过去怎么说怎么怎么样掠夺，利用发展中国家自己发展，过去这样讲。你在那儿听到这样的话以后，那种民族主义、爱国主义情感马上起来，回来以后大家冷静下讨论的时候，我们发展阶段想得问题确实不一样。

我们跟西方政党交流的时候，他们说得最多话是什么？就是代际之间的健康交流和持续的交流，这个交流不是说一般的说沟通，有代沟，跟下一代怎么沟通，而是作为执政党、国家层面怎么样给子孙后代，给一代又一代下一代留下更多财富，留下更好的环境，是在说这个事情。这次我们非常欣喜的看到我们“十八大”也提出了这样的理念，我们建设美好中国，提出中华民族的有序发展，这样的观念。我们相信以后会在这方面做很多的工作，而且这个理念一提出以后，社会反响很大，很多人解读“十八大”精神的时候都提到建设“美丽中国”，对“美丽中国”充满的期待和向往。

（2）全面深化改革开放

报告谈到小康社会的时候，谈到深化改革开放，今天所取得的成就是靠改革得来的，今后我们要解决问题要更好的发展，还是要靠改革，在“十八大”报告里面“改革精神”也是贯穿于始终，集中谈的是要：

1）要完善社会主义市场经济体制，完善分配制度；

2）加快推进社会主义民主政治，扩大公民有序政治参与，实现国家工作中法制化；这次“十八大”提到中国共产党领导人民制定宪法和法律的，同时中国共产党也要自觉的遵守宪法和法律，我国政府也是这样的要求。

3）完善文化管理体制和文化生产经营机制；

4）形成科学有效社会管理体制；

5）完善社会保障体系，健全基层公共服务和社会管理体制；

6）加快建立生态文明制度，有了理念和目标，还要为生态文明真正的落实，还要建立一系列的制度。

关于改革，“十八大”报告提出，要继续“解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难”，这也是“十八大”的主题。在报中“改革”被提到86次，其中两次提到“全面改革”，5次提到“深化改革”，“改革”理念和目标、原则也是要坚守的，“十八大”充满了改革的精神，对今后改革也有具体的部署，中国改革开放30多年，之所以取得今天的成就，实际上这个奇迹的产生，改革就是动力。比如说改革中工人下岗，改革过程中出现另外一些问题，这些问题有不同的看法，有的认为这是因为我们改革不到位，所以才出现了一系列的问题。有的人恰恰说这些问题没有改革带来的，对改革本身表示欢迎，左右两种倾向都有，对改革的共识不是完全一致。有的人主张回到过去，有的人说改革停在这儿，有的人希望继续改革，中央这次提法不断得说改革，坚定了改革的信念，中国过去的成就是靠改革得来的，今后要继续发展，要继续前行，要健康发展还是要靠改革。所以，报告里面有几次提到要坚决改革那些妨碍科学发展的体制和机制。所以，我们对改革的期待可以说相对乐观的期待。