樊建新：如何树立理论自觉、理论自信（2）

在特定的时期甚至会更加的尖锐和激化，世界有可能进入相对动荡的时期，特别是为了摆脱危机、转嫁危机，帝国主义的侵略性、冒险性可能极具爆发，从当前的国际形势来看，这种可能不是没有，这种可能性还日渐显露。美国的战略重心重返亚洲，对我们国家经济上进行遏制、政治上打压、文化上渗透、军事上采取包围策略。我国贫富差距悬殊、腐败现象严重，某些地方干群关系紧张、群体性事件高发等等一系列突出的问题，特别是我们进行三十年的改革开放，我们的经济基础、经济结构、社会结构应该说出现非常大的变化。在加上国内外各种矛盾的诱发，所以不能排除严重威胁社会稳定和政权安全的重大情况的可能。

十几年来也是有先例的，以美国为首的西方世界或者直接以军事入侵的手段或者采取街头政治、颜色革命这样的方式来颠覆别国政权。在本世纪初，在中亚相继又发生了第二次颜色革命，如果第一次颜色革命是从社会主义变为资本主义，那么第二次颜色革命就是美国认为你的政权已经不亲美了，所以我利用你选举政治，利用你政党竞争，采取和平的方式、街头抗议的方式干涉。所以对当今世界的时代特征和国际国内形势的判断，应该是我们要做好来自外部和内部任何重大全局性变故的准备，包括发生战争、发生动乱这样的思想准备和物质准备。所以我们十八大也讲全党应该保持情形头脑，确实增强政治意识，政权意识、大局意识、忧患意识、风险意识、责任意识。我们国内西藏的问题、新疆的问题，周边原来是新月形的包围，现在已经合拢了，包括蒙古。奥巴马上台第一站访问的是泰国，所以整个包括我们钓鱼岛问题、南海问题四处点火，所以应该做好这种准备。

（3）从国内看我们改革开放三十多年，我们取得了巨大成就，同时也积累了一些问题和矛盾。成就这方面大家都知道，每天都在宣传、也有很多数字，有很多辉煌的东西，不用说他都存在，但是有些问题不说可能被回避掉。我们现在的经济总量已经是世界第二位，我们改革三十年，年均GDP增速将近10%，我们从1997年GDP占世界第12位到11年第二位只用了15年。我们的财政收入从78年的一千多亿元到了11年的十万亿元增长了91倍。我们城镇居民人均可支配收入从78年的343元到11年的23900多元，农村的贫困人口从78年2.5亿，到现在不足两千万人。所以这些成就真是可圈可点、有目共睹。

下面我们面临的新情况、新特点和新问题。我们现在正在从偏重发展经济向五位一体全面发展转变。由重要发展经济向经济、政治、文化、社会、生态全方位发展，我们现在由以前的效率优先，正在向兼顾效率和公平，更加注重公平，更加注重共同富裕这面转变，我们正由经济建设方式向经济发展方式转变。整个的经济发展方式转变是我们十二五规划的一条主线，这个转变非常艰难，传统工业化向新型专业化转变等等。整个的转变都是经济社会发展方式的转变。在转变过程中我们传统增长模式的惯性特别大，因此增长起来的难度非常大，特别是世界金融危机的影响使我们转变起来更加困难，我们的定单在减少，失业率在增加，厂房在闲置。

另一方面人民对生活质量的期待越来越高。在如何处理好作大蛋糕和分好蛋糕的关系方面，争论也是很大的。一方面，财富大量的积累，我们财政收入大量的集聚，另一方面社会公平正义问题比较突出，城乡差距、地区发展不平衡的问题在加剧，我们经济增长快速，但是我们资源环境人口的压力越发明显，这些都是新的情况。所以国外的国内的各种力量都在试图影响十八大，想左右十八大，都想把自己的意见让十八大采纳，甚至有些人借我们出现这么多问题，希望我们改旗易帜，改变航向，所以说这次是我们党关键时刻召开的关键的会议，人民群众寄予厚望。我们党要通过十八大向全社会昭示我们这个红旗能打多久，要回答这个问题，需要我们党的十八大有勇气正视各种矛盾和问题，战胜风险和挑战，这是我讲的第一个问题。

二、十八大报告的框架

下面简要介绍一下十八大报告的框架。十八大报告可以根据不同的分法，有导语、主体内容、结束语。十八大有十二个部分，前面有一个导语，后面有一个结束语，加起来十四个部分，可以分成这三部分。

这十二大部分的主体可以分成三个板块：第一个板块是总论，就是报告的第一部分过去五年的工作和十年工作的总结。报告第二部分就是夺取中国特色社会主义新胜利，甚至把导语放在这面。总论讲的问题都是重大问题、重大理论问题，包括指导思想、旗帜、道路、理论、制度以及总依据、总布局、总任务，这一块理论部分比较多。第二板块就是报告的第三部分到第十一部分，这九个部分分别讲建成小康社会的总体目标和八个方面的经济部署，具体的就是经济、政治、文化、社会、生态，这叫五位一体的总体布局。国防、外交、祖国统一离不开这五大部分，所以这是第二板块。最后一个板块就是报告的第十二部分讲党建，我们党是中国特色社会主义事业的领导核心，你要完成这九个部分的任务关键在党，所以党的建设任务非常重，这是十八大报告框架。