山东开启“高铁时代” 拉动小城市迅速崛起

以往，山东的经济较为独立，与外界联系较少。京沪高铁开通之后，位于线路黄金分割点的曲阜、泰安等小城市迅速崛起，提出了“一年起步、三年成型、五年成城”的高铁新城建设方案。

2011年6月30日，京沪高铁开通。根据当时的列车运行速度，京沪之间最快5个小时之内即可到达对方城市。与法国高铁的巴黎至里昂线，以及日本新干线东京至大阪段类似，连接着中国最发达的两个城市的京沪高铁，因此成为了“四纵四横”中最繁忙的线路。根据铁道部的统计，京沪高铁开通一个月，日均运送旅客17万人，平均上座率107%，较京沪高铁开通前同比增加9.4万人，增长58.8%。

高上座率使得京沪高铁的盈利前景好于预期。据媒体报道，京沪高铁开通半年平均客座率为72%，客票销售收入超过70亿元。以此估算，京沪高铁全年收入超过百亿并无悬念，已经可以覆盖成本。

除了财务账面的简单算数之外，京沪高铁更重要的经济效益体现在对沿线地方经济的拉动作用。京沪高铁全长1318公里，贯穿了北京、天津、上海三大直辖市和河北、山东、安徽、江苏四省，串连起的国土面积仅占全国的6.5%，但人口占全国的1/4，GDP占全国的40%，是全国经济发展最活跃的地区。京沪高铁的开通，拉近了环渤海和长三角两大经济圈的“经济距离”，沿线地方政府也将其视为改善投资环境，推动城市化进程的重要机遇。

围绕着高铁发生的改变在山东省尤为明显。以往，山东的经济较为独立，与外界联系较少。京沪高铁开通之后，位于线路黄金分割点的曲阜、泰安等小城市迅速崛起，提出了“一年起步、三年成型、五年成城”的高铁新城建设方案。

京沪高铁开通一年半之际，本刊记者走访山东济南、曲阜等地，探究高铁给地方经济带来的改变。

高铁引爆旅游

12月初的曲阜，气温已经降至零下。三轮车夫在空旷的街道上转悠，偶尔能拉到一单生意。街边的饭店虽然闪烁着霓虹灯，但大多数不到晚上7点就已经打烊——这是曲阜旅游市场的淡季。

尽管如此，曲阜当地连锁酒店却依然保持着较高的入住率。12月5日，记者试图预定曲阜汉庭连锁酒店，却被告知已经订满。

曲阜酒店行业的发展反映了当地旅游市场的兴起。曲阜旅游局一位负责人告诉《社会观察》记者，高铁开通之前，曲阜市只有13、14家酒店，大多是二星和三星级。如今，全国知名的汉庭、如家等连锁酒店全部入驻曲阜，还包括正在建设的五星级酒店香格里拉，曲阜市的连锁酒店已经接近30家。

尽管如此，各酒店的入住率却依然保持在较高的水平。“之前曲阜酒店的全年入住率大约保持在60%至70%，后来开了这么多连锁酒店，入住率不降反升，最好的时候甚至达到90%。如果是‘十一黄金周’，则至少需要提前一周预定酒店。”该负责人告诉记者。

伴随着京沪高铁的开通，曲阜旅游市场的客源也发生了变化。记者了解到，由于曲阜只是一个县级市，之前途径当地的火车车次少且慢，游客通常选择临近的兖州作为中转站，乘大巴到达曲阜。而且大多是省内游客才会如此“颇费周折”，外省游客则通常因为交通不便而放弃前往曲阜旅游。

根据曲阜旅游局的统计，京沪高铁开通后，一个显著的变化是长线游客迅速增加。京沪高铁开通一个月时，曲阜旅游局曾做过相关调查，发现平均100位游客中有20至30位是外省游客。

外省游客的涌入使得曲阜市游客数量大幅增长。在每年暑假的旅游旺季，曲阜市每天接待游客超过1万人，“五一”、“十一”黄金周，游客数量突破3万人。而在设计之初，曲阜高铁站的计划日均客流量为6000人次。

不仅是曲阜，沿线的泰安、滕州等地旅游市场同样增长迅猛。泰安市旅游局工作人员提供给《社会观察》记者的数据显示，2011年泰安全市共接待游客3727.84万人次，旅游总收入318.6亿元，同比分别增长22.2%和25.8%。而在县级市滕州，高铁开通一年内，全市游客达到808.8万人次，同比增长38.3%，旅游总收入39.6亿元，同比增长22.2%。

在曲阜，由于旅游市场的发展，相关政府职能部门也做了调整。记者了解到，之前曲阜市的旅游和文物部门合并在一起，统称“文物旅游局”。今年，曲阜市旅游部门独立出来，办公地点即设在曲阜游客服务中心。

2009年落成的曲阜游客服务中心占地200亩，集合了景点售票、导游服务、旅游交通等综合服务。在曲阜游客服务中心的大厅，工作人员告诉记者除了三孔景区的门票之外，同样发售附近梁山、微山湖景点的门票。“高铁开通之后，一方面把趵突泉、泰山、三孔、台儿庄等成熟景区连成一线，另一方面又使其他较封闭的旅游资源如沂蒙山、微山湖得到深度开发，辐射作用强大。”济南优美旅行社董姓负责人告诉记者。

而针对高铁的开通，沿线各旅行社也适时推出围绕“高铁”的旅游产品。泰安市赢泰旅行社经理齐磊告诉记者，京沪高铁开通后，旅行社的营业收入出现了大幅增长，预计2012年能达到4000万元的新纪录。“是高铁成就了我们旅行社的快速发展。”齐磊感叹。

再造新城

济南西站距离济南市中心泉城广场约14公里，必经之路是齐鲁大道。一年前京沪高铁刚开通时，齐鲁大道还是泥土飞扬的工地，如今变成了宽敞干净的柏油马路。周边的设施也规划一新，“齐鲁之门”城市综合体、山东省会文化艺术中心正在建设中，起重机和脚手架随处可见。

随着相关地产项目的推进，济南西站周边的房价也节节高升。恒大、绿地等国内大型地产商投资的十几个项目正在开工建设。据媒体报道，去年6月京沪高铁开通之际，济南西站附近的房价一度达到8000元/平方米，而在2006年这一地区的房价只有3000元/平方米左右。围绕着高铁车站，城市的聚集效应开始显现，一座新城正在升起。

山东社科院国际经济研究所所长李广杰认为，作为省会城市，现阶段济南有汇集产业与人口的需求，而抓住京沪高铁的机遇，无疑能加快这一发展过程，增强对周边城市的辐射能力。

而对于曲阜等小城市而言，这一机遇显得更为宝贵。曲阜东站所在地为息陬镇，距离曲阜市中心约10公里，曲阜市特意修建俩人一条“孔子大道”。据息陬镇政府党委委员李瑾介绍，“孔子大道”是为了迎接京沪高铁开通，“突击100天修建而成的”。

如今，在孔子大道的两侧，共划拨了32块地块作为曲阜高铁新城的核心地区。尽管相关的路网、基建设施还在建设过程中——根据规划，明年5月份，孔子大道两侧的站前路、三环路等约14公里道路将完成铺设及绿化配套工程——但相应的公共设施建设及招商引资工程已经启动。

在曲阜市高铁新城管委会的会议室，一侧墙面上悬挂着在建项目的工程进度展板。记者看到，包括占地30亩的新城医院、曲阜市党校迁建项目、曲阜市体育馆等公共设施项目都在今年开工，预计明后两年完成建设。

为了更好的统筹管理高铁新城的建设，今年11月，曲阜市高铁新城管委会正式挂牌成立，由曲阜市市长兼任管委会主任。曲阜高铁新城管委会党政办公室副主任康健表示，“市里的领导高铁新城的期望很高，一些市里牵头的投资项目都直接和管委会对接。”

据康健介绍，高铁开通后，曲阜市在举办的一系列招商活动中，累计签约项目120余个，投资金额570多亿元，仅高铁新城区内就有三个过百亿的投资项目。“在以前，这是不敢想象的事情。”

曲阜高铁新城管委会工作人员魏大明的感受更加深刻。他告诉记者，以往曲阜市的招商引资需要“走出去”，在全国各重点城市设立了约120个招商点，但效果并不明显。“同样作为县级市，我们和其他地区相比没有优势。”

然而，自从去年高铁开通之后，每天都有投资项目“找上门”，魏大明和同事平均每天都要接待一批考察的团队。“高铁开通后，交通便捷了，环境变好了，自然能吸引更多的投资。”

大量投资项目的入驻对地方经济的拉动作用尤为明显。2011年，曲阜市地区生产总值为265.76亿元，地方财政收入12.78亿元，同比分别增长10.3%和18.6%。康健告诉记者，在济宁市11个县的经济排名中，曲阜原来的排名中等偏下，今年已经跃居前三。

在山东全省范围内，曲阜的飞跃式发展并不是个案。早在2010年京沪高铁还未开通之时，山东德州市就利用京沪高铁枢纽站的地位与央企、北京企业及机构签下超过200亿元大单。如今，德州高铁新区的基础设施也在如火如荼的建设中，计划2020年前后能建成面积达56平方公里的高铁新区。

“未来五年，高铁新区所产生的GDP将会是目前的开发区的两倍，税收是现在开发区建成区的3倍，届时将达到沿海二线城市的水平！”德州市高铁新区投融资管理中心主任齐永军在高铁开通之际乐观的表示。

产业结构优化调整

在李广杰看来，除了短期之内旅游产业的发展，高铁对于山东区域经济更长远的意义在于促进产业结构的优化与区域协调发展。

京沪高铁开通后，首要解决的是京沪铁路客货混流，东部沿海物流长期运力不足的问题，现有的京沪铁路是我国北方各省区通往华东地区的必经之路，是北煤南运的重要通道，运输能力长期紧张，运输密度是全国铁路平均水平的4倍，一直处于超负荷运行和限制型运输状态，运能缺口很大。

山东省正处于重化工业快速发展时期。以往，无论是往外运输材料，还是向内运输产品，都受制于铁路运力不足的掣肘，影响经济效率。京沪高铁开通之后，原京沪线铁路转为货物为主，货运能力大大增强。据统计，该线在济南铁路局辖区内的运输能力将从目前的每年7000至8000万吨增加到1.5亿吨左右。“过去找车皮很难，往往要等上好几个月。客货分流后，山东工业原材料和产品运输能力和效率将大幅度提高，从而促进山东工业发展。”李广杰说。

而在另一方面，京沪高铁带来的高客流量将促进山东商贸、服务等第三产业的发展。这对于山东省内枣庄、东营等“资源枯竭型”城市的转型提供良好机遇。

枣庄是传统的煤炭资源型工业城市，辖区内有陶枣、官桥、腾南、腾北、韩台5个煤田。其采煤的历史可追溯到1500年前的南北朝时期。经过近百年的开采，枣庄煤炭储量不断下降，陶枣煤田资源已经枯竭。

为了应对“资源枯竭型”城市的发展瓶颈，近年来枣庄正在积极发展旅游文化产业，台儿庄即是枣庄推出的重点旅游景区。在京沪高铁北京南站，上海虹桥站，济南西站等五大始发站，都悬挂着枣庄二日游的大幅广告。今年黄金周期间，山东枣庄市累计接待国内外游客438万人次，实现旅游收入19.25亿元，增幅超过去年四成。

李广杰认为，京沪高铁的开通带动了鲁西地区的经济发展，并与之前的胶济线连接成网，围绕济南、青岛两大核心城市形成山东高速铁路网络，有利于推动山东半岛、胶东半岛、黄河三角洲、济南省会城市群等重点区域建设，对拓展山东半岛城市群的经济腹地、增强山东半岛城市群的对外影响力和辐射带动能力将起到明显的促进作用。

记者手记

高铁一响、黄金万两

高铁带来的变化很多，这里只说两个小故事。

12月3日，我搭乘G162次高铁从上海虹桥出发前往济南，到达济南西站已接近当天晚上十点。或许是因为时间的原因，此趟高铁的上座率并不高。在我座位的右边，是两个二十几岁的小伙子，他们没有带行李，操着一口山东话，看起来是外出务工人员。

列车行驶至南京南站时，上来了几个外国人，其中一个人看起来颇为魁梧。这两个小伙子好奇的打量着他，用山东话交流，“那个外国人刚胖咧，得有了百多斤吧。（那个外国人这么胖啊，得有二百多斤吧。）”两个小时候，列车到达枣庄车站。这两个小伙子摸摸自己兜里的钱包，空着手一溜烟下车了。

有那么一瞬间，我不知道自己乘坐的是跨越四省三市，全长1300多公里京沪高铁，还是城市里随到随走，十分钟一班的公交车？

第二个故事是关于房价。在曲阜采访期间，当地政府工作人员告诉我，随着高铁新城的建设，周边的房价的上涨也坐上了“高铁速度”。一年前只要2100元/平方米的房价，如今已达3800元/平方米。

除了曲阜当地居民，很大一部分购房者是周边县城的居民，大家都愿意住得离高铁近些，因为“方便、环境好”。而在之前，这里是息陬镇的农田，只有两条高速公路、一条铁路贯穿而过，却没为当地带来经济发展的机会。

看来俗语说的“火车一响、黄金万两”真是没错。