政府采购要斩断利益黑手

由中国社会科学院法学研究所、社会科学文献出版社联合主办的 “2013年《法治蓝皮书》发布暨中国法治发展与展望研讨会”在北京举行。《法治蓝皮书》指出，政府采购并没有做到物美价廉，特别是协议采购的价格与公众期待相去甚远，不仅没有价格优势，甚至比市场平均价更高。（2月25日，中国经济网）

政府采购走在了“市场规则”之外，运行在《政府采购法》的“权力”之中。为了规范政府采购行为，我国先后颁布了《政府采购法》、《招标投标法》，用以约束政府的采购行为，防止铺张浪费，节约公共资源。但社科院《法治蓝皮书》的吐槽，着实又让社会惊诧。公众苛责着的三公消费，在官员的官话中依然半遮半掩，没有想到权力之下还有这么一项庞大的开支。社科院的这份吐槽表明，政府采购不仅没有受到法律的约束，而且已经肆无忌惮，不仅违背了法理，还扰乱了市场秩序。从现实意义上看，政府采购已经是社会资源浪费的黑洞。

这是继三公消费之后，又一项庞大的政府开支。这笔开支更应该去“权力”化，更应该公开、透明。

政府采购违背市场规则，是官商勾结的结果，是中饱私囊后的一杯社会苦酒，不但造就了一批贪官，还极大的破坏了社会肌体，抹黑了政府公信。权力人员的吃拿卡要，官商之间的行贿受贿，在很大程度上贯穿于政府采购中。政府采购不能做到物美价廉，失去了价格优势，甚至采购价格还高于商品市场价，自然也就不难理解。政府采购，本应该是社会资源的再次发挥、再次有效利用。如果因为权力监管的缺失，而使之成为少数人谋取利益的平台，当值得深深反思和警醒。

为政府理财，为国家负责，应该是《政府采购法》、《招投标法》出台的基本依据。但从事实的结果看，这套完整的体制建设似乎漏洞百出。“阳光采购”也在统一的采购平台上大幅瘦身，利益的黑手并没有因为制度而不黑。笔者以为，在各地的统一采购平台上，有几个关键环节并没有做足“体制”的文章，才导致了政府采购黑洞的形成。首先就是信息公示，第二是监督检查，最后是货物验收。清除政府采购的暗角，广泛接受监督和检查，才可以货真价实、明明白白。