常修泽：对中国“红利家族”的剖析（3）

 红利释放的波动曲线：一个值得探讨的问题

“改革红利”并非今天才有。在过去三十多年的时间里，实际上这个红利的释放呈现一个波动过程。我建议，将来应按照上述我的“五点一线”论，分别赋予相应的权重，经科学计算，做出红利曲线图。根据我的经验，初步判断：改革开放以来，我们曾经有获得过“改革红利” 较多的时候，但也有“改革红利”微薄的时候，甚至有“改革红利”负能量的时候。

具体说，过去三十多年里，有三次比较大的改革红利高潮，以及两次比较严重的改革红利低潮。

第一次改革红利高潮是上个世纪80年代初、中期。这一段是改革开放红利释放得比较好的时期，特别是农村，以家庭联产承包责任制为核心的农村改革，农民的积极性像火山一样爆发出来了，到中共十三大时达到了高潮。

第二次改革红利高潮是1992年邓小平南方谈话后，“建立社会主义市场经济体制”的改革目标提出以后，改革开放的力度明显加大，改革按社会主义市场经济的逻辑展开，这一时期红利比较多。

第三次改革红利高潮是本世纪初年中国加入世贸组织以后，中国开始全面进入了全球化的轨道，开放倒逼着中国改革，带动了不少实际性的改革举措。

而改革红利低潮方面，可以说有两个。一个是1989年至1992年初，这三年多的时间，中国整体是一个改革的低潮，红利很少，甚至是负的红利；另一个低潮期是前几年有一段时间，行政权力明显地介入市场经济活动，改革红利有所减少，虽然有客观原因，也不能排除主观上的一些问题。

中国改革开放发展到今天，容易改的差不多已经改完，余下的都是“硬骨头”。在改革的“战车”跨越边缘性障碍之后，现在需要推进到核心部位的“堡垒”面前。在改革远未完成的情况下，改革带来的制度红利潜力更大，更具有根本性。

重在打破固化利益格局对红利释放的掣肘

从十八大提出要以“更大的勇气和智慧”推进下一步改革，迄今已经一段时间，人们对改革多有期待。但当前面临的现实是，由于固化的利益格局的羁绊、掣肘，新一轮改革依然“举步维艰”。能否打破固化的利益格局，以形成一个人们所说的改革路线图，正成为社会多方面的迫切期盼。

固化的利益格局对红利释放的阻遏、掣肘非常严重。这里面非常复杂：我们现在碰到的是一个很大的网，它羁绊着改革，掣肘着改革，以致很难释放这个红利。到底这个路怎么走，怎么样真正地突破现行的僵化的利益格局，是一个非常大的问题。

只有打破固化利益格局，将利益关系调整到位，改革才能真正体现公平正义，才能赢得更为广泛的社会共识和社会支持，并激发新的改革动力，改革才会有实质性进展。如果不讲此逻辑，自觉或不自觉地搞实用主义，到头来改革难免扭曲变形。

李白诗云：“君不见黄河之水天上来，奔流到海不复回。”中国改革开放的潮流是不可复回的，我们期待着第四次红利高潮的到来。