“人均收入10年翻番”怎样翻？（2）

五大民生领域新图景

教育

当前推进教育公平的难点主要表现在教育资源分配不合理、受教育机会不均等，从人民群众关注的热点难点看，主要表现在择校、异地高考等方面。十八大报告提出要“努力办好人民满意的教育”，“深化教育领域综合改革”，“大力促进教育公平”，“让每个孩子都能成为有用之才”都呼应着近年来教育改革与发展的要点。

医疗

十八大报告提出，重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革，完善国民健康政策，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。王元林说，“我希望扩大农村合作医疗所能包含的病种范围，提高合作医疗的报销比例，更加便利、快速地报销医疗费用”。

住房

十八大报告提出“住房保障体系基本形成”的新要求，一些代表和专家认为这一要求切中要害。中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞认为，深化住房制度综合配套改革应走“以时间换空间”路线，具体包括以阻止恶性循环为目标，实施行政管制的制度；以弥补制度缺失为目标，率先突破核心制度的改革；以校正制度扭曲为目标，适时推出关键制度的改革。

收入分配

十八大报告提出，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。迟福林说，改革要加快培育中等收入群体，我们目前中等收入群体比重太低，2020年应把中等收入群体提升到40％左右。国家应将结构性减税作为收入分配改革中的大问题加以解决。

社会保障

十八大报告明确，2020年要建成覆盖城乡的社会保障体系。具体而言，首先是完善城镇企业职工养老保险；同时改革机关事业单位社会保险制度；整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险；逐步做实养老保险个人账户，实现基础养老金全国统筹。“把‘统筹推进城乡社会保障体系建设’作为加强和改善民生的重要内容提出来，充分突显了中央对做好社会保障工作的重视和关心。”