邓荣霖：微小企业发展的问题与解决路径

我今天要讲的题目是《微小企业发展的问题与解决路径》，我们国家微小企业发展问题是什么呢？怎么来解决，根据我多年实践调查和理论研究，今天我提出这么几个问题来，第一个问题，要消除思维障碍，充分认识和发挥微小企业的作用。为什么第一个问题要摆出这个问题来？企业的作用，我想大家也都知道，它是创造财富，促进生产力的发展，市场经济的主体，但是由于中国几十年的计划经济体现，现在虽然改革开放30多年了，怎么看待大企业，大公司，大集团跟微小企业的关系，社会上还是有很多误解和障碍。所以，我提出来中国要发挥微小企业的作用，必须消除思维障碍，解放思想。我这里带来三本书，第一本书是我主编的，叫做《中小企业制度与市场经济》，这是全国中小企业工商管理培训的系列教材的一本，是当年全国中小企业培训的一本基本教材。第二本，这是我著的《论公司》，公司有大公司，大企业，还有小企业，小公司，还有微型企业，这本书是2002年，中国人民大学出版社出版第三本书，叫做《企业论》，也是我写的，我这里面专门写了小企业，中小企业，微型企业。这本书是我在人民大学从教50周年的结晶。

那么，微小企业，我想讲一下，它的作用、优点和特点，微小企业，它最重要的作用，首先它解决的就业问题，解决了创业问题，现在我们创业、就业需要来解决，我们需要有共识，微小企业解决创业、就业，就是发挥作用。

另外，微小企业很重要的优点，它是企业家产生的土壤，根据国外市场经济发达国家的经验，还有我们中国30多年来改革开放的经验，微小企业它解决创业、就业，这是非常重要，它解决了自身的就业，另外还吸收了社会上的劳动力来就业。微小企业的创新能力，它的市场活力是最强的，所以它有利于企业家的成长。它的优点还很多，比如说它比较灵活机动，能满足社会各个阶层的需要。

关于微小企业的标准，怎么来确定？国外有标准，中国也有标准。我在书里面列了，微小企业跟中小企业，中小企业有中型企业，小企业，微型企业，微型企业这个概念的提出是1999年在APEC会议上，因为原来只有小企业，美国联邦政府就两个机构，一个叫小型企业管理局，一个叫食品药品管理局，最近国务院机构调整成立了食品药品管理局，但是它不是管企业，是保证市场上食品药品的质量、安全，这是一个，美国还有一个小型企业管理局，他起什么作用？扶持、支持小企业的发展。我们国家政府这些年也越来越重视微小企业的发展，最近正在开“两会”，许多代表都提出我们国家微小企业要发展，要解决一些问题，首先法律上要明确微小企业的标准，我们国家微型企业概念从法律来说给予确认是在2011年的7月，由当时的工信部，国家统计局，国家工商管理局，还有财政部，这些部委联合颁发了关于中小企业划行的标准规定，微型企业的规定，根据行业的不同来划分，比如说农林牧副渔，它的营业收入一年在50万以下，就是微型企业，超过50万，在多少万之间就是小企业，然后超过小企业多少，就是中型企业，然后就是大型企业，微小企业在法律上各国都有规定，这个规定根据行业的不同，不是一个标准。比如说工业，它就有规定，从业人员20人以下，它的营业收入300万以下，这叫微型企业，再比如说建筑业，它就规定营业收入一年300万以下，或者资产总额300万以下，这就是叫微型企业。再比如说批发业、商业、流通业，商业它的从业人员5人以下，营业收入要在1000万以上，再比如说零售业，10个人以下的从业人员，营业收入100万以下都属于微型企业，我讲这个标准也很重要，微小企业包括微型企业，小型企业，它都是属于微型企业范畴。微小企业标准在各行业，各个国家，各个时期是有变化的，可以看出微小企业它比较灵活，比较机动，另外它的生命力，它的活力比较强，有利于创新，创业，解决就业。

美国这么样一个发达国家，它的就业90%以上是在小企业里面，加拿大也是。我都考察过。我们国家现在呢？也是这样，微小企业解决就业问题占80%以上，另外它创造的税收，它创造的财富，它满足社会消费者的非常灵活的需要，微小企业的作用，促进经济的发展，促进生产力的提高，促进社会的和谐，解决社会方方面面的就业是具有举足轻重的作用。但是现在我们对微小企业的认识和发挥得作用，还是有差距的。我们一方面很多需要去就业，需要创新，得不到满足，但另一方面，微小企业的作用发挥受到限制。所以要消除一些对微小企业的认识的障碍，要进行观念变革，要解放思想，因为人的行为是由思维来支配的。所以，我希望我们大家就认识一致，有利于来促进微小企业的发展，这是我想要讲的第一个问题，就是充分认识和发挥微小企业的作用。