邓荣霖：微小企业发展的问题与解决路径（3）

第三个问题要明确微小企业的产权关系，我前面讲的都是，一个是思维障碍消除，一个体制障碍消除，这都是为微小企业的发展，创造良好的外部环境，但是微小企业这个概念，我前面讲，它是规模的标准，而企业实质是什么问题？是一个产权问题，是一个财产问题，是一个利益问题，所以三个成分，就是三大利益关系，消费者是一个利益群体，因为它买产品，要获得利益，质量要有保证，你吃下去，不能有毒，提供的服务要得到满意，所以，消费者是一个利益体，是一个利益集团，企业，微小企业也是一个利益集团，因为他要创造收入，创造财富，他要发工资，要发奖金。政府也是一个利益集团，我觉得这一点在中国也要明确，我们老讲政府为人民服务，其实政府本身也是利益集团，？所以微小企业的发展，它的外部环境，实际上处理好这三个利益集团的关系，消除思维障碍，进行体制改革，但是微小企业发展要解决的问题，不能都推到外部，微小企业内部也非常重要。微小企业内部最重要就是要明确微小企业的产权关系，要建立规范的微小企业的产权制度，现在我们国家关于微小企业这个概念，有的时候也有错觉，我觉得现在应该把微小企业规模概念还原到产权关系上企业制度上来，是个什么关系呢？我觉得微小企业大致有这么几类企业产权制度，第一类叫个人独资企业，所谓个人独资企业，就是一个人出资办了微型企业，小型企业，这个资本都是他一个人出的，这个个人独资企业什么好处呢？利润都归他，收入都归他，但是风险也全归他，所以这是叫个人独资企业制度。第二，合伙企业制度，就是几个合伙人办一个微小企业企业，这几个合伙企业之间就是合伙产权制度。第三，公司制度，他办一个小公司，公司里面又有几种公司。我们现在有个人独资公司，你去注册，不是注册一个店，不是注册一个厂，我们现在开一个小面包店，那也是微型企业，你可以注册一个食品公司，公司里面又有个人独资的公司，第二有限责任公司，有两个股东，两个以上股东出资组成一个微型的公司，小型的公司，这是第二个，第三股份性公司，按股份来认购，来出资。我们国家个人独资企业有个人独资企业法，合法企业有合法企业法，公司有公司法，我的《论公司》公司法就包括了有限责任公司，股份性公司，还有上市公司。微小企业就是个人独资，小型有限责任公司，小型股份有限公司，它搞到上市公司，那就是大公司。

我现在考察了好多微小企业企业，我也调查了，我也写了好多东西，产权关系不明确，不明确出现在哪里呢？比如说现在个人独资企业里面好多家族企业，家族产权矛盾，本来微小企业很好，产品也有需要，市场也能满足，服务业很好，收益也很高，但是它内部闹产权纠纷，夫妻之间，兄弟之间，姐妹之间，父子之间，假如微小是家族企业，我们现在叫做民族企业，家族企业，家族关系不清楚，这一点在国外相对来说比我们好一点，为什么？国外就像中国人讲亲兄弟明算帐，AA制度，现在我们产权关系不清楚，中国社会几千年文化讲人情，讲面子，不讲利益，实际上到最后就是利益关系，产权关系，财产关系，你把这个抽象掉了，大家都是志同道合，大家关系很好，但是一旦搞大了，我们微型企业成长不了，现在微型企业平均寿命周期不到5年，5年它就散伙，为什么？就是产权关系，产权制度没有确立，中国企业要发展，非常重要解决产权问题。30年改革开放过程中，对于国有的一些中小企业进行的改制，国有资产改过来了，改过来以后，现在也遗留好多问题，比如说前几年搞了股份合作制，股份合作制我就调查了一些企业，我到河南、湖北、湖南、云南，我都去了，它这个股份合作制里面是什么？所有员工都是股东，所有的员工都是职工，股份是资本的关系，合作是劳动的关系，现在问题来了，小企业里面所有的职工都是股东，所有的职工都是员工，好，你开职工股东会，你讨论产权关系，他股东发生矛盾，你讨论工资，人人都要涨工资，所以一个股份制经理告诉我，他说我这个小企业没法办，所以这个产权关系要明确，股份合作制，要进一步改制，微小企业其中有好多是过去的国有中小企业分解的，还有是集体企业，中国有这么一个特殊情况，国外它没有，我们现在的微小企业有好多是国有企业改制过来，家族企业演变过来的，但是现在也有好多新出来，包括一些大学生，有才能的人出来创业，创立小企业，它就逐步逐步发展，所以微小企业的产权关系，要清晰，要明确，好，这是我提出来第三个问题，要解决。