创建国家森林城市工作大会讲话

同志们：

今天的会议是市委、市政府在全面实施绿色发展战略、打造中原经济区经济转型示范市的关键阶段，决定召开的一次十分重要的会议，主要目的是进一步贯彻落实十八大精神，动员全市上下，抢抓发展机遇，举全市之力来推进林业生态网络建设，创建国家森林城市，不断为绿色增长和民生改善提供生态保障。刚才，市政府副市长******同志作了工作报告，市委副书记******同志宣读了《国家林业局关于******市人民政府申请创建国家森林城市的复函》，这不仅增强了我们干好这项工作的信心，也促使我们下定了干好这项工作的决心。之后，各县市区长递交了目标责任书，部分单位作了非常好的表态发言，也进一步表明了我们干好这项工作的紧迫感和责任感。下面，我再讲三点意见：

一、思想要统一，认识要提高

党的十八大，对大力推进生态文明建设作出全面系统的部署，并将其作为执政纲领写入党章，还首次提出建设美丽中国的宏伟蓝图，这要求我们必须在推进绿色发展、循环发展、低碳发展上下功夫，其核心是要转变经济发展的方式。

改善生态环境、提高人居质量,是建设生态文明和美丽中国的必然要求，也是促进经济转型的重要基础和首要任务。去年初，在省政府刚刚批复我市经济转型示范市总体方案之际，市委、市政府召开了高规格、大规模的誓师大会，专题安排部署林业生态网络建设和创建国家森林城市工作，目的就是围绕生态文明建设，积极探索“两不牺牲”和“三化”协调发展路子，加快促进我市的经济发展方式转型，并通过全市上下的共同努力，最终将******打造成资源节约、环境友好、人与自然更和谐的生态之城、宜居之城、美丽之城。会上，省林业厅第一家与我市签定了战略合作《框架协议》，重点支持******的经济转型示范市建设，这方面市林业局做了很多的工作，也做出了很好的表率。

林业是一个打基础、管长远的事业，兼有生态建设保护的主体功能和绿色生产的经济功能，集自然资源、生态景观、生物多样性于一身，是生态文明建设的关键领域和美丽城市建设的核心元素。着力加强林业生态建设，创建国家森林城市，这对于******的形象改善、旅游经济、经济转型乃至可持续发展有着特殊的意义。

首先，是我们转变发展方式的迫切需要。促进绿色增长、实现科学发展，是经济社会可持续发展的根本要求，是国家最重要的战略大局。保护和发展森林资源是打造低碳经济、循环经济的重要途径，有助于缓解经济发展与资源环境之间的矛盾，有助于促进经济结构调整和壮大绿色产业。加快转变经济发展方式，是今后一段时期经济工作的主题。建设经济转型示范市，我们承担着提供示范的责任，这要体现在方方面面。特别是我市作为传统工业城市、资源型城市，生态环境在今后的转型过程中，不仅仅是不牺牲的问题，而是要怎样加大建设力度的问题，这方面我市有太多的历史欠账。要改善我市的生态环境，实现发展方式转变，就必须正确处理经济社会发展与生态环境建设的关系，一方面，要下大力气调整产业结构，促进产业升级，实现直接减排；另一方面，要突出林业主导作用，发挥森林吸碳固碳、吸尘滞尘、调节气候等功能，不断增大环境容量，实现间接减排。因此，依托林业这一规模最大的绿色产业和循环经济体，发展绿色经济，实现绿色发展、循环发展和低碳发展，对我市建设中原经济区经济转型示范市具有极其重要的战略意义，是一项刻不容缓的重要任务。

其次，是我们打造旅游名城的重要保障。发达的林业，良好的生态，已成为评价城市文明和社会进步的重要标志。建设生态城市和重塑生态文明，不仅是提升城市综合竞争力的重要因素，也是城市可持续发展的前提和基础。森林是唯一有生命并持续增值的基础设施，拥有着大自然最美的色调。如果说山水是城市的灵气，那么绿色就是城市的生机，生态就是城市的名片。当前和今后一个时期，统筹规划和建设好我市的山、水、绿与人的和谐相融，不仅是转变发展方式、实现绿色增长的迫切需要，而且更是我市提升城市品位、打造国际知名旅游城市的重要保障。因此，这就要求我们，必须摒弃浪费资源、牺牲环境的粗放经营模式，最大限度地减少资源消耗及其对环境的影响，设法实现生态系统与文化旅游良性互动,并通过构建内部大循环、外部大联通的城市水网系统和点、线、面相互渗透的城市绿地系统,努力将******打造成半城青山半城水的国家森林城市、山水园林城市、生态宜居城市和多元化一体化国际复合型旅游目的地。

第三，是我们建设美丽******的关键举措。党的十八大首次提出建设美丽中国，这是对人民群众生态诉求日益增长的积极回应，其实质就是要通过大力推进生态文明建设，还大地以绿水青山，还天空以清新蔚蓝，还百姓以绿色家园。生态建设是最长远的民生战略，也是最平均的大众福利，更是全人类能够“同呼吸共命运”的公益事业。林业是生态建设的主体，在建设生态文明和美丽家园的过程中，承担着重要使命。加强林业生态建设，创建国家森林城市，将有效解决城市污染、噪音、粉尘、热岛效应等问题，有利于发展城市低碳循环经济，有利于提升居民绿色低碳生活水平，从而促进社会和谐、人与人之间的和谐，以及人与自然的和谐。因此，要建设美丽******，提高幸福指数，以留给子孙后代天蓝、地绿、水净的家园，我们就必须持之以恒地加强生态建设，在改善人居环境、提高宜居水平上下功夫，这已成为最受群众关注和欢迎的民心工程。

总之，加强生态环境建设，创建国家森林城市，是转型工作的一个重要内容，从小处说关乎着群众的幸福指数，往大处讲影响到******的长远发展。全市上下务必要统一思想、提高认识，时刻保持“绿化是第一招商环境、第一基础设施、第一生态资源、第一景观要素”的意识，牢固树立“打造绿水青山也是政绩”的全新观念，切实增强紧迫感、责任感和危机感，把大力植树造林、改善生态环境、建设绿水青山作为经济社会发展的重要内容和目标，统筹当前利益和长远利益，统筹局部利益和全局利益，自觉把改善生态环境作为人民群众最根本的利益来维护，把生态效益作为最长远的经济效益来追求，推动林业生态建设和创建国家森林城市不断采取新举措，再上新台阶。

二、目标要明确，重点要突出

2012年，各级政府、有关部门紧紧围绕生态和民生两条主线，精心组织，广泛发动，大力开展造林绿化活动，全市林业生态建设取得明显成效，为创建国家森林城市奠定了坚实基础。2013—2015年，要完善“一区两带三网多点”林业生态网络构架，重点建设太行山、南水北调、引黄入焦、主要通道、城郊森林公园、新型社区绿化等一批亮点工程，全市新增造林面积27万亩，森林覆盖率达到30%以上，森林蓄积量达到306万立方米，林地保有量达到161.22万亩，实现国家森林城市创建目标。

根据创森总体规划，2013年全市要完成森林资源培育16万亩，重点建设工程概括为“7路、10园、14区、18基地”。其中：7路为人民路、林邓线、新洛路和穿境四条高速；10园为***个县市的10个环城森林公园；14区为*********等县市区的14个新型社区绿化；18基地为市本级1个万亩绿化基地（即******市南太行生态景观带建设），县市区11个百亩绿化基地和6个花卉苗木基地。