王琪延：带薪休假感受中国福利制度（5）

四、落实带薪休假制度的八条建议  

（一） 制定细则，完善条文。

我们前面出台了那么多东西，要细化，比如说法则，要把这个东西制定出来，要写出来，以便于执行，带薪休假落实不了的话，我就要罚你，这样就会有章可循。我在国外工作过一段时间，那是在一个研究所，到了年底的时候，老板，那个所长就问我，你这个休假的日数不够，你得赶紧休假，你不休假我要挨罚，除非你主动放弃休假，你得给我写出来，我不才挨罚，这个事实说明，这个条文细了之后，管理者会有压力。这是第一点。

（二）实施“三步走”战略

所谓三步走就是我觉得比较现实的做法，就是到2015年，我们至少在政府机构，事业单位，以及国有大中型企业，还有东部的中型企业，我想可以落实带薪休假，这是第一步。第二步，到2020年，就是在前面的基础上，也就是说在所有大中型企业，东部所有企业，以及中部的大中型企业逐步落实带薪休假。第三步在全国范围内实行带薪休假。这样的话分三步，相对先易后难，这样做我觉得是比较科学的。我这里有一个表，可以看一下。

（三）政府保障，落实到人

政府保障，政府要加大管理，来保障措施的实施，要落实到人，我们通常不是说一把手工程吗，那也就是说各单位的一把手，我要求你自己要实现带薪休假，你的员工要实现带薪休假。什么时候我们的国家领导人在社会经济运转得比较成熟之后，鼓励他们先带薪休假，这样可以起到一个模范带头作用。然后我们的各级政府，以及大中型企业的老板，自己要做到，这样的话，我想全社会的带薪休假就有指望了。

（四）社会监督，法律援助

这讲的就是我们的工会要监督这个带薪休假的落实，法律援助是什么意思，也就是说员工一旦要想带薪休假，这个老板不批准的话，甚至惩罚的话，我们可以拿起法律的武器保护自己，带薪休假。

（五）培育观念，养成习惯

培育带薪休假这种概念，培育休闲意识，我们不仅仅是劳动，劳动是光荣的，是好的，那么休息也是好的。要培养这种观念，要养成习惯，这个不仅仅包括员工，也包括那些老板，包括那些领导，要改变观念。

（六）改革日常的休假制度，形成三连休，逐渐弱化黄金周

黄金周实际上是不得已而为之的一种办法，实际上黄金周带来的问题和麻烦很大，那种集中式消费，是给社会给这个产业带来了很多的麻烦。消费者自己也没得到好处，因为消费的质量很差。什么叫三连休，这是借鉴国外的一种做法，比如说日本，在没有节假日的月份一定要找到一天，制定个节日，然后和周六周日连在一起，要不放在周五，要不放在周一，形成三连休，它实际上已经解决了消费的分散化问题，在没有落实带薪休假，我想这也是个办法，这样使得这个产业的压力没那么大，消费者消费的质量也会提高。

（七）提高技术装备水平以及效率

提高效率，提高技术装备水平，实际上就是提高劳动生产效，取决于技术的发展，科学技术的发展，还有设备，设备是不是新的，新的设备效率一般是比较高。这样的话，从根本上解决了后顾之忧的问题。

（八）进一步完善休闲设施和社会保障体系

我讲的是什么问题呢？比如出去游玩，保险怎么样买，带薪休假，你能不能得到一些其他的保障，然后是设施完善，休闲设施没有的话，我休也只是在家里睡觉，看电视就没意思了，你能让我出去有地方玩，能玩得好，这就是我们通常讲的这个休闲设施的完善的问题。