因公岂是违法理由

近日，甘肃省武威市一官员乘坐的越野车在限速120公里的高速公路上，以194公里的时速行驶，违反我国道路交通安全法第42条的规定，超过了高速公路限速标志规定的最高时速61%。此事经微博曝光后引起社会的关注。事后，当地工作人员回应称“是工作原因导致的超速”，并且在日前武威市政府调查后的通报中声称，当时乘坐该车的并不是这名官员，而是其他的工作人员。

令公众关注的其实不仅仅是时速194公里罕见的行驶速度，更重要的是当地工作人员在起初回应此事时所持的态度。从“是工作原因导致的超速”中，公众没有解读出当地工作人员对违法超速感到丝毫的不安和愧疚，反而觉得他们的话语中有点理直气壮的味道。

事实上，类似这样“因公违法”后不以为然，甚至有点“理直气壮”的现象并非个案，在日常生活中我们也经常遇到此类现象的各种变化形态。小到公安交通管理部门在查获酒驾时，经常遇到有的当事人声称是因为公务接待，不得不喝几杯酒来为自己开脱；大到有的地方政府以集体决策的理由来漠视国家的法律法规，违法征地、违法拆迁、违法审批等等。

种种“因公违法”的现象之所以经常发生，是因为在有些人看来，“公”大于“法”，权大于法。不仅违法的具体实施人观念上如此，甚至有的地方政府处理这类事情时也是秉持这样的观念，认为只要不是出于私人的角度来违法，没有谋取个人的私利，便大事化小、小事化了，最后不了了之。

其实，不管是“因公违法”还是“因私违法”，违法的性质是不容改变的。不会出于“因公”，违法的影响就此减弱，反而由于违法主体或违法原因的特殊性，给法律的严肃性、给整个社会的风气带来更大的影响。要解决“因公违法”的现象，首先需要全体公职人员、特别是领导干部，对法律要有敬畏意识，带头守法、带头尊重法律。这不仅是作为一个公职人员职务性质的要求，也是在全社会树立法治意识的关键所在，更是我国宪法的明确规定。我国宪法第5条第4款规定：“任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。”

其次需要执法部门严格执法，违法必究。不能因为是涉及到哪级领导，是出于因公还是因私，在执法尺度的把握上出现偏差。对于那些“因公违法”的事件在追究法律责任的同时，还应当追究相关领导或者部门在管理上的责任，真正使公职人员不敢漠视法律。此外更应该创造条件，支持和鼓励社会公众能够有效监督公职人员是否违法、监督执法机关是否严格执法，使权力能够在阳光下运行，使“因公超速”等诸多“因公违法”者无处藏身。

东城区检察院 高小勇