请少一点“其他支出”

3月26日，国务院召开的第一次廉政工作会议要求建立公开、透明、规范、完整的预算体制，把政府所有的收入和支出都纳入预算，形成强有力的约束机制。记者在调查中发现，在一些政府预算中，“其他支出”数额巨大，在一些基层政府尤为明显，最高的能占本级支出的40%左右。某市2011年一般预算支出中，按功能分类，“其他支出”达146亿元，占总支出的11.6%。（见4月1日《新京报》）

无论是在政府的公示中，还是在其他部门的公示中，我们往往会看到“其他事项支出”这样的字眼。当然，这个“其他”并不见得就不合理，但是，就算这个“其他”再合理、再科学，也有必要让大家看得明明白白、清清楚楚，不能让公众有雾里看花之感。不能让外行看不懂内行也看不懂的“其他”成为财政支出的“雾霾”，更要当心这个“其他”成为“三公消费”的马甲。

按照我国的法律规定，无论是财政预算，还是单位开支，民众都有知情权，人大代表都有监督权，除非这样的“其他”涉嫌机密。而我们的一些单位、一些部门却总喜欢在很长的数据罗列的最后，来个“其他开支”一项，这是对自身的不负责任，更是对公众的不负责任。这样一来，就难怪公众浮想联翩了。

用“其他开支”来代表详细开支的数据，想来无外乎以下几种情况：一是杂碎的项目太多，一一罗列太麻烦；二是有些开支属于机密；三是有些开支拿不上台面，怕别人知道。对于第一种情况，其实很简单，就是有关部门多辛苦辛苦，罗列详细就行了；对于第二种情况那更简单，实话实说，加个备注，监督方和群众都能理解；对于第三种情况，那就是不能原谅的了，也是需要绝对杜绝的。

当然，并不是说“其他”就全部是不合理开支，就全部都拿不上台面。可最起码的，会让公众产生疑问。这样做，对于改善干群关系来说是得不偿失的。要知道老百姓也都是明事理的人，如果“其他事项”的开支合情合理的话，大家还都会赞成的，实在没有必要用“其他”来回应民意期盼。

在建设法治社会、和谐社会、透明政府、美丽中国的进程中，要尽量减少“其他事项支出”这样的字眼。还干部一个清白，给百姓一个明白。

无论是从法律的角度、发展的角度，还是从监督的角度来说，这个“其他”都不应该存在。而且，我国正在全力整治“三公消费”，最为可怕的就是，如果允许雾里看花的“其他开支”存在，这个“其他开支”就很有可能成为不合理“三公消费”的新马甲和画皮，“其他开支”的存在会让公众有被糊弄的感觉。

希望今后政府各部门的一切公告、公示中，都能少点让人雾里看花的“其他”。⑧4