开城工业园区暂时关闭 朝韩唯一经贸合作项目岌岌可危（3）

园区被视作朝韩关系的减压阀

开城工业园区是朝韩首脑2000年签署《北南共同宣言》后双方进行的重要经贸合作项目。园区位于平壤以南约170公里、开城以南8公里处，距离北南军事分界线仅一公里。自从动工建设以来，该园区一直被视作朝韩关系的减压阀和温度计，备受政治局势影响。

2000年6月朝韩首脑会晤后，双方就重启开城经济门户和实现经济共同繁荣达成共识。2002年8月，朝韩就建设开城工业园区正式达成协议。同年11月，朝鲜最高人民会议通过法律规定，开城工业园区是一个主权属于朝鲜，由朝韩双方共同管理，实行不同经济政策的经济特区。

根据计划，开城工业园区占地面积66平方公里，由韩方出资本和技术，朝方出土地和劳力，分阶段实现滚动开发。园区建成后将成为国际性的工业、商贸、金融和旅游区。

2003年6月，该园区动工建设，2005年开始运营。现阶段，有约5.4万名朝鲜人在园区120多家韩国企业工作，生产服装、器皿、手表及其他日用消费品。

在金大中和卢武铉执政期间，韩国推行韩朝和解合作的“阳光政策”和“包容政策”，半岛局势总体缓和，园区开发和运营总体进展顺利。2008年李明博上台后，由于对朝政策趋于强硬，朝韩关系由合作转向对抗，并直接影响到园区的运营。

此前，韩国一些官员和媒体把开城园区视为检验朝方的“试金石”，认定朝鲜政府不忍叫停园区，承受经济和外汇损失。今年3月韩美启动两场联合军事演习后，朝鲜半岛局势日益紧张，一些韩国媒体和官员称，开城工业园区是朝方重要外汇来源，朝鲜无法对园区采取措施。

这一说法随即遭到朝鲜反击。3月30日，朝方警告韩方停止利用园区作为话题，损害朝方尊严，否则立即关闭园区。朝方随后于4月3日决定，韩方人员只许出，不许进。开城工业园区再次处于朝韩关系的风口浪尖。

（开城工业园暂关预示着朝韩关系的进一步恶化）

4月8日，朝鲜政府宣布暂时中止开城工业园生产经营活动后，韩国政府和执政党新国家党官员敦促朝鲜立即取消禁令。韩国统一部发言人金亨锡（音译）说，我们再次呼吁朝鲜立即取消禁令，以便开城工业园区恢复正常运营。

新国家党党首黄佑吕8日在一场国会会议上说，考虑到“经济状况”，工业园区一旦关闭将难以重开。关闭开城工业园区将不可避免地使韩国经济蒙受损失，同时会给许多朝鲜工人的生计蒙上阴影。（完）

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