拆迁中止背后的思维蜕变

此次福州试行“模拟征收”，虽然只是一次中止的拆迁，但仍不失为一个新的起点。从中可以看出，一些过往拆迁中存在的固有思维模式有了根本性变化。

其一，突破了“少数人必须服从多数人”的思维惯性。在日常选择中，很多事情我们总是遵循“少数人必须服从多数人”这一原则，但拆迁不宜用这一原则，因为拆迁的个体利益突出。在拆迁过程中，当多数人表示同意时，若顺从这种思维惯性，则政府或开发商就会表现出强势，认为师出有名。于是，少数人的意愿被忽略。物权主张的神圣，岂能以人数多寡而论？此次，没有因为93%的群众同意，就剥夺另外7%的群众的物权主张，是一次重要的转变。

其二，克服了“速度就是一切”的思维定式。“速度就是一切”曾经是我们的特色，慢不下来成了许多地方政府的通病。曾经有一个例子，一位市领导坐飞机经过城市，看到一片棚屋区与城市的高楼大厦在视觉上不相称，一下飞机，就决定要拆这片棚屋区，结果没有公示，没有谈好赔偿条件，推土机就直接开进了棚屋区，快是快了，却积累了不少民怨。此次，福州市政府宁愿慢下来，宁愿静静地等待100%的群众同意，是对民意的最高推崇。

其三，改变了“代民作主”的思维方式。在社会转型的特殊时期，为了促进工作，许多地方政府在不知不觉中产生了“代民作主”的思维方式。政府多方调研提出拆迁安置方案，认为对民有利，可以动用行政力量强行落实。过去经验证明，抱着这种拆迁思维，政府常常陷入“办好事、生矛盾”的尴尬之中，群众也感到自己作为房屋业主的主体地位没有得到充分尊重，从而产生排斥。把拆迁的决定权归还于民，让群众决定征与不征，是拆迁思维的一次根本性变化，既彰显了民意，又能促进政府部门在尊重民意的基础上展开工作。

征地搬迁，关系经济发展，关系各方利益，面对纷繁的意见，面对不同群体的诉求，确实复杂难办。然而，只有将尊重群众权益、尊重物权的神圣性，作为一个起点，一个基点，才有可能摸索出和谐的拆迁模式。从这一点看，福州市首次引入的“模拟征收”虽不算是完美模式，却意义非凡。