如何把“第一夫人”制度化

清华大学国际问题研究所副所长赵可金主张可以考虑把“第一夫人”制度化

北京师范大学教授张胜军认为第一夫人要以美德征服人心

编者按：近期，习近平主席和夫人彭丽媛出访俄罗斯、非洲，并出席博鳌亚洲论坛，引发国内外媒体瞩目。然而长 期以来，有关“第一夫人”在外交中的角色定位在中国学界一直没有深入研究。4月17日，中国民间智库察哈尔学会就此举办了“第一夫人与公共外交”专场论 坛，以下为专家精彩发言节选。

第一夫人可以为首脑外交“补台”

赵可金(清华大学国际问题研究所副所长)：从历史上来看，其实第一夫人在参与外交方面是经历了一个非常曲折 的过程。无论是中国还是外交，世界各国第一夫人在外交上，甚至在整个政治舞台上都是处于受压抑的状态。真正决定性地把第一夫人推到政治舞台上应该是二战期 间，或者二战以后。就像当时宋美龄参加柯罗会议，蒋介石带她去，大家开始关注宋美龄，宋美龄由此在国际舞台上频频露面，成为中国第一夫人在国际舞台上发挥 作用的典范。

冷战后国际峰会频频举办，第一夫人开始在外交中占据重要角色。在具体实践当中，第一夫人扮演的角色有三个方面。

第一个要平衡女性和首脑的关系，扮演首脑外交的左膀右臂。从现在来看世界各国没有对第一夫人应该具有什么样的外交权力，基本没有法律的界定和支 持。第一夫人作为国家元首的助手或者陪同者的角色，有时候作为夫人的陪同角色或者助手的角色，这种情况下强调的是文化和了解的软沟通，可以起到一种为首脑 外交补台和呼应的效果。

第二个要平衡作为国家和社会的角色，扮演国家公共外交的形象大使。国家究竟以什么面貌体现在国际舞台上。仅靠最高领导人传递可能是不够的，最高 领导人一般是男性，代表的往往是国家男性的那一面，毕竟这个国家有女性的群体需要传递。在国际舞台上第一夫人反而是国家的首席的形象大使，是一个国家形象 的名片和天然的代言人。

第三是平衡女性角色与社会角色，扮演民间外交的“桥梁纽带”角色。在很多场合下，“第一夫人”是独立承担起公共外交的角色，比如代表第一领导人 单独出访，出席一些重大的国际文化活动的开幕式和盛会典礼，呼吁全社会关注一些弱势群体，倡导慈善、环保和人道主义关爱等议题。尤其是作为女性角色，第一 夫人往往更多扮演与女性相关的角色，替代最高领导人起到“母仪天下”的效果。

第一夫人是国家形象大使，以美德征服人心

张胜军(北京师范大学政治学与国际关系学院教授、博士生导师、副院长)：我认为不应该只叫第一夫人与公共外交，应该叫第一夫人或第一先生公共外交，在这一点上拓宽一下领域。

第一夫人倡导的是家庭观念，爱丈夫、爱家庭、爱孩子。家庭是社会的重要细胞，每个人都依托家庭生活，家庭的价值一定通过第一夫人、第一先生来实现。第一夫人是家庭的标志，一个家庭要有社会责任感，要关心爱护他人，承担社会福利，履行他承担社会职务的职责。

除此之外她还是宽容、包容的代名词，是扮演一个国家凝聚团结在一起的标志，我们是一个多民族国家，我们不能说彭丽媛国母只关注汉民儿童的教育， 也要关注少数其他民族，作为国家的象征，对其他民族的热爱，对其他民族文化的喜爱，包括对各个方面，对我们的社会观念、社会差异、弱势群体的整合，这是社 会意义。

作为一个国家的象征和形象大使，第一夫人和第一先生还有一点不同，不一定要以美貌取人，而要以美德征服人心。