“份儿钱”动态调整 定期公布标准
《意见》原文:改革完善承包金制度,制定承包金改革措施,明确净承包金含义,规范企业成本核算,控制企业利润水平。
李晓松:现在的承包金也就是“份儿钱”,国家标准单班是5175元,这里面有一部分要返还给司机,其中包括545元的基本岗位补贴,700多元的社保,1300多元的油补。除去这些净承包金为3000多元。这些构成让司机觉得糊涂,企业还喊冤。所以要明确净承包金的含义,让大家都明明白白。净承包金还要建立动态调整机制,定期公布净承包金标准。
作为面向大众、涉及百姓出行的民生服务窗口行业,不允许有暴利,政府要对企业的利润水平进行控制。还要逐步实现出租车行业运营者专营制度。所谓专营,即出租车公司只能经营出租车服务,不允许将其他的经营业务纳入其中,避免政府监管时又出现一笔“糊涂账”。
合理提高驾驶员收入,对有些方面对驾驶员要制定有效激励。比如说,在早晚高峰、拥堵状态的低速行驶、夜间的单返程和恶劣天气等时段里,出租车驾驶员在劳动报酬方面要有所体现。
租价调整后,所有增加的收益部分要全部转给驾驶员,企业不允许变相占有;同时不允许企业借此上涨承包金。
调度站、扬召站由政府出钱维护
《意见》原文:在全市推广电召服务模式,建立统一特服号码的调度平台。制定电召服务管理办法。在城市中心区和人流密集的地方建设调度站、扬招站和专用停车位。
李晓松:通过推广电召服务,增设出租车调度站、设立扬召站,从而改变“扫马路”的经营模式,达到减少出租车空驶、占用道路和大气排放的目的。我们这种招手即停的中国式打的,在国外几乎没有,对于北京这样特大城市来说也不合适。
因此要引导逐步转向节约型、高效率的经营模式,除了在城市中心区建出租汽车调度站、设置出租车扬招站或专用停车位,还要制定电召的服务管理办法。以市区两级政府购买公共服务的方式,对调度站、扬召站、专用停车位等基础设施进行维护和基本保障。同时对提供电召服务的整个服务体系,包括运营商、驾驶员、调度中心、企业,要进行监督和考核。
同时我们还要继续加大力度发展公共交通,保证城市居民公共交通的基本出行,通过经济杠杆来缓解、转移供需失衡矛盾,转移和抵制不必要的对出租车的需求。
【社会热评】
把出租车成本摆到听证桌面上
出租车调价问题,很受市民关注,该不该调价、怎么调价,此前尚有不少争议。通过听证程序,厘清各方争议、探寻最佳方案,就显得尤为必要。但鉴于此前很多地方听证会存在的各种问题,如何开好听证会,使听证不走过场,则需要好好筹划。
现在各地听证会的一个普遍问题,是重视“听”,忽视“证”,听证会开成了通报会,听证代表没有“决定”的权力,这就削弱了听证会的真正价值。造成这种现象的重要原因,是申请方拿出的讨论方案太简单,听证代表难于看清内在“门道”。出租车调价听证能否开好,重要的前提,就是要有详细的“账本”公开。
一方面是出租车公司不停地“哭穷”,一方面则是出租车司机和民众并不认账。出租车公司的成本、利润到底多少,像这样的账本,应该在听证会上好好算一算,希望不再是一个谜团。
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