从微博问政到微博议政

摘 要:以微博为代表的自媒体在近几年中获得了急剧的发展，微博问政也受到了网民与政府机构的重视和欢迎。但是，微博问政有其自身的局限性，主要表现在单向传 播、缺少有效互动以及常态化机制的缺位。作为微博问政的扩展和延伸，“微博议政”围绕特定主题与网民进行持续有效的交流与沟通，积极对网民的意见进行收集 和回应，其主要内容包括及时有效的反馈机制、线上交流与线下交流相结合、针对特定社会问题的专题活动和规范的制度管理等方面。当然，微博议政也并非完美， 需要警惕网民民粹主义、网络水军干扰和个人信息泄露等隐忧。

关键词: 微博问政; 微博议政; 网民民主; 自媒体; 网络民粹主义

一、微博问政的内在缺陷与不足

在近几年中，以微博为代表的自媒体获得了急剧发展，由 2010年两会时开始的微博问政也逐渐成为网络热点。微博问政最初仅仅是两会代表和委员的个人行为，通过开通个人微博的方式发布两会信息，征求网民意见， 甚至将其中部分意见上升为提案。这种微博问政的形式受到了网民的追捧，其形式也由最初的个人行为迅速发展成为一种正式行为，各级国家机关纷纷开设了本机构 的官方微博，作为与网民进行有效沟通的重要手段。

毫无疑问，微博问政能够获得官方和民间的广泛接受与认同，原因就在于其重要的实践意义。一是微博具有更强的互动性和即时性，可以使网民与代表委员之间 的沟通更加积极和灵活;二是微博的低门槛准入使得普通民众有机会获得更多的话语权;三是微博使用的广泛性能够使特定议题的讨论更加全面而深入，进而产生积 极的社会影响。可以说，微博问政已经成为行政机关进行社会管理创新的重要方式，也是行政管理的重要手段。但是，随着各级国家机关的相关实践活动，微博问政 的局限和不足也逐渐显现出来。

其一，从主要目标来看，微博问政更多的是权力机关进行信息公开的手段，单向性为主的交流方式影响着网民“加关注”的热情。一方面，初期的微博问政是代 表委员为网民提供两会信息的一个窗口。这种交流方式固然直接而便捷，但是，其局限于两会期间的时效性容易给网民留下错觉，认为微博问政仅仅是两会期间的特 殊现象而在平时不予关注。另一方面，在后续的发展过程中，各级国家机关的官方微博也更多的以公布相关信息为主。虽然相比于传统的信息公开方式，利用微博等 自媒体已经相当直接和迅速，但是，政府机关的官方微博中很少对网民的评论进行回应，甚至在很多信息公开的过程中关闭了评论功能。无论是代表委员的个人行 为，还是政府机关的官方行为，在实践中大多进行的是单向的信息公开，而非有效的互动交流，以至于很多网民在兴冲冲地对官方微博“加关注”之后，由于难以得 到有效回应而取消了对这些微博的关注。

其二，微博问政仍然缺少有效的互动手段，在权力机关和普通网民之间的交流还相当有限。微博的兴起是网络发展的新现象，其受欢迎的程度、发展速度和运行 规律都使得各级国家机关有些措手不及，即使对已经开设官方微博的机构来说也是如此。高速发展的社会现状与现有的运行方式之间出现了脱节，在这种背景下，多 数国家机关却仍然因循传统的应对方式。具体到微博问政中，他们对网民的回应更多体现了稳妥和谨慎，进而影响了反馈的速度和针对性。网民在官方微博中的留言 和评论往往被束之高阁，即使有回复也言简意赅。换言之，对于这种政务微博的日常使用，大多数政府机构还尚未形成通过微博平台进行政务沟通的习惯，也没有相 应的措施来保障，例如信息内容、发布时间、审批流程等。对自然灾害、犯罪、谣言、群体等突发事件的处理，或是针对本单位负面消息的处理，本应第一时间迅速 发布的信息，还往往遵循层层审批的陈规，时隔数日甚至数周才发布相关信息，显示出政务微博对突发事件应对能力的不足。政府机关的这些态度在很大程度上影响 着微博问政的实际效果。