中国如何应对与美实力差距？

41年前，毛泽东为维护国家利益，舍正用奇，在北京会见到访的美国总统尼克松，正式确立事实上的联美抗苏战略，而尼克松返美前与中方签署的《上海公报》声明“双方把双边贸易看做是另一个可以带来互利的领域，并一致认为平等互利的经济关系是符合两国人民的利益的”，从而启动两国其后逐步扩大的经贸交往。中国外交的此一战略调整是上个世纪90年代初苏联解体的重要外部因素之一，使中国成为冷战中地缘政治角力的最大赢家。

“入世”后中国综合国力以加速度增长，一跃为仅次于美国的全球第二大经济体。中国现在是世界银行第三大股东，投票权比例从2.77%提升到4.42%，而在国际货币基金组织的投票权也从3.65%提高到6.07%。对外贸易更是爆发性增长。如今中国已是世界上第一大出口国、第二大进口国，并成为欧盟、俄罗斯、日本的最大贸易伙伴，美国的第二大贸易伙伴。在中国出现跨越式发展的时候，美国却爆发了深重的金融危机，相对于中、印、俄和巴西等新兴国家，霸权明显衰落。然而，中美经济相互依存的格局使美国政府难于轻易切割双边关系，遏制政策更是无法落实，这也是美国学界提出“中美国”倡议的现实背景。

中国在博弈中处明显弱势

由于政治体制、意识形态和安全利益方面的冲突，中美两国仍然处于非敌非友状态，而奥巴马政府在反恐战争趋于尾声的时候，将军事和外交重心转向亚太，决意“重返亚洲”。 前国务卿希拉里更是要求中国停止扮演“崛起中的大国”和“发展中国家”的双重角色，不再借此“两头占便宜”，并对中国发出六项质问，要求中方实实在在地表明其崛起符合全世界的利益。美国的战略调整正在严重危害中国国家利益。那么，中国政府到底会如何应对呢？

笔者对当前中美关系基本面的判断是，美国不是中国的敌人，但肯定是中国的竞争对手;美国仍然拥有国际结构霸权，牢牢掌控世界产业价值链的高利润环节，在国际金融、国际组织、国际法的制定和价值观传播等领域和方面居于主导地位，有实力推迟中国崛起的时间;美国国内有一股庞大的力量主张在中国全方位崛起之前，先发制人，防止中国取代美国成为世界第一的霸权国家。

国际关系的历史证明，以武力挑战霸权国家的冲动大多不成功，而霸权国家的衰落主要基于自身的原因，并非直接源于第二或第三强国的武力挑战。作为经济实力排名第二的国家，中国明智的做法是避免与霸权国家美国发生直接的双边军事冲突，建立有利于双方回旋的缓冲带，基于现有国际秩序框架，在外交、经贸、法律、文化和互联网等非军事领域大胆博弈，谋求中国的利益。

美国虽身处霸权旁落的担忧之中，但其实力仍然远超中国，对华骚扰政策的选项颇多，在台海、西藏、南海、钓鱼岛、朝鲜半岛、中印边界、国债、汇率、人权、异见人士等问题上都可兴风作浪，一波一波地给中国政府制造麻烦。然而，当前中国对美政策可撬动的支点并不多，只有中俄准同盟、上合组织、美国国债、人民币境外结算等看起来稍具力度，中方显然处于弱势。