叙利亚内战是中东动荡中最不稳定的因素,中东地区常有地区冲突和会演变成更大范围冲突的争端。逊尼派与什叶派的冷战在这一区域内已经升温。伊朗已经卷入了与沙特阿拉伯及巴林等其它海湾国家的代理人冲突,并且支持黎巴嫩及土耳其的恐怖组织活动。而以色列与哈马斯不断升温的紧张局势以及利用军事打击伊朗核设施的危险都增加了这种自发性的混乱。对伊朗核设施的打击将激起该国在这一区域的广泛报复并在全球范围内危害美以利益,导致全球能源供应链的断裂,并进一步影响全球经济稳定。这凸显了美国及其它国际组织成员寻求伊朗核危机和平解决方案的紧迫性。事实证明,安卡拉与德黑兰保持对话对推进这一目标的实现是有所裨益的。
土耳其、俄罗斯、伊朗的利益冲突尖锐地指向了高加索地区。苏联的政治遗产塑造了这一区域的战略地图,并且俄罗斯维持了主导地位。安卡拉试图增强三个南高加索国家的相互依存,以便稳固其主权并拓展其对土耳其的商业与能源联系,尽管2009年与亚美尼亚关系正常化并开放土亚边境的努力被否决了,土耳其却更加坚定地支持巴库。伊朗提高地区参与度的行动包括深化与亚美尼亚的联系,并尝试威胁阿塞拜疆,但是在对待纳戈尔诺-卡拉巴赫问题上保持谨慎。伊朗不希望俄罗斯深度介入南高加索,但是也避免与莫斯科起争端,并从土耳其的不信任中获益。华盛顿在稳定、增强主权、民主化与商业关系多元化方面的利益与土耳其的紧密相连。然而,华盛顿与安卡拉需要引入莫斯科与德黑兰来共同解决久未决断的地区争端。
三国政府与美国存在大量分歧,但在中亚有一些共同利益,包括对2014年北约及盟国武装力量将从阿富汗撤军后的地区稳定的担忧。持久以来的联系以及基础关系使得区域平衡向莫斯科方面倾斜。即便土耳其在此有商业利益,并且希望防止俄罗斯重获能源流向上的控制性地位,它鲜有实现这一愿望的能力与义务。伊朗仍然担心塔利班和区域内的毒品交易问题,并试图使更多的中亚能源流经伊朗。需要付出多大的努力去得到这些利益,这主要取决于伊朗与美国、西方的总体关系走向及中东的发展情况。
以上分析都强调了,认真引导土耳其,俄罗斯以及伊朗的关系对于实现美国在中东及欧亚大陆的目的,乃至许多全球议题的目标来说都是至关重要的。俄罗斯及伊朗的隔阂在加深。美国与土耳其的利益处于更紧密的联盟中,但仍需要紧密磋商来协调特定政策分歧。此四国的互动毫无疑问将继续塑造地区政治,并可能产生重要的全球性后果。
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