披上马甲，能跑多远——平阳10年车轮滚滚搞公改（2）

乱象：权力滥用常发生

今年3月以来，平阳县纪委仅发现两起公车私用行为，也没有收到群众举报。钱云勤告诉记者，与前两次公车改革相比，这是这些年公车改革取得的最好成绩。

面对“车轮腐败”的顽疾，平阳历经10年公车改革。2004年，平阳首次试水公车改革，在车前挡风玻璃贴公车标识。到2007年，公车的车牌统一制作成“浙CCG”开头，最后一个“G”字母代表公车的“公”字。直至最近一次的改革，尽管力度越来越大，可上有政策下有对策的违规事件仍有发生。

记者翻开一叠公车私用的处罚单，公车私用情况可谓乱象丛生：县粮食局的公车驾驶员陈某，在周末用公车接送孩子；县招商局领导杨某，擅自将公车借给亲戚驾驶去购买火车票……更令人痛心疾首的是，去年3月1日晚，县民族宗教事务局司机金某私自驾驶公车，因车速过快造成3死1伤的悲剧。

“车轮腐败”为何难以根治？见证3轮公车改革的平阳县纪委常委刘德贤感触颇深。他说，平阳首次车改实施不久，少数领导干部就出现公车私用的苗头，时常撕下公车标识偷偷使用，躲避群众的监督；第二轮车改时，虽然群众一看车牌就能分辨出是否是公车，但范围只局限于平阳地区，甚至连本地居民也不一定知道，加之监督手段有限，一些人仍然违反规定。

刘德贤介绍，平阳近几年来平均每年查处的公车私用行为有40多起。在这些公车私用的案例中，主要是领导干部及其亲戚和司机私用。他认为，公车腐败之所以屡禁不止，关键是一些领导干部和驾驶员心存侥幸，少数人把公车当成权力和地位的象征，存在权力滥用以及公权作祟的心理。

记者在采访中了解到，在一些官员心中确有这种心态：公车代表着身份，官员出行就应该公车接送，不少人甚至“无车不出门，无车就办不成事”。

总结前两次的经验和教训，平阳今年启动的第三轮公车改革，试图有针对性地遏制和减少公车私用。刘德贤说，给公车装上GPS，主要是方便内部监督；而在车前门统一喷涂单位名称和“公务用车”的字样，则是发动社会监督。