建立“儿童保护国家标准”刻不容缓

如果确立起一套保障儿童权益、保护儿童身心健康的“国家标准”，如果儿童保护工作能够在国计民生中占有更加突出的位置，保护儿童成为社会发展和文明进步的至关重要的环节，侵害儿童权益的违法犯罪行为就可望得到有效遏制。

又是一个儿童节。1949年11月，国际民主妇女联合会在莫斯科举行理事会议，决定每年的6月1日为国际儿童节，以保障世界各国儿童的基本权益，反对虐待、侵害儿童。60多年过去了，中国儿童的处境得到了很大改善，但保护儿童的呼吁和行动不仅没有过时，反而愈发急迫，保护儿童的法治、社会、文化机制还远未完善。

据不完全统计，自5月8日海南万宁“校长带女生开房”事件算起，国内仅公开报道的校园猥亵性侵幼女案，20天内就有8起。案件之频密，作案对象之特殊，令人震惊。如果不是近些年媒体信息更加透明，尤其是网络传播高度发达，一些儿童受害案件恐怕还不会为公众所知。透过频频曝出的此类案件，不难推测，类似的侵害儿童事件在过去也不在少数，这些都让人倍感沉重、愧疚。

针对近期频发的侵害儿童恶性案件，教育部、最高人民法院、全国妇联相继表态，要求坚决果断把违法犯罪人员清除出教师队伍，配合司法机关从严从快从重查处打击侵害儿童的行为。为了对儿童实现全方位的保护，希望能够尽快建立高水平、可操作的“儿童保护国家标准”，避免保护儿童的工作停留于口号或形式，使保护措施更加具体、普遍和可靠。

建立儿童保护国家标准，首先要进一步健全法制，夯实保护儿童的法治基础。目前我国保护未成年人的法律主要有《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》以及《收养法》等，表面看已得其大体，但出台法律文本是一回事，落实到具体的生活现场，儿童保护的法律贯彻与实施，还远不能让人乐观。与儿童保护紧密相关的司法机关、学校、家庭、社会团体等，如何更加有效地把现有的法律执行到位，显然是当务之急。

法律毕竟只是现成的执行文本，比法律本身更重要的，还在于根据实施过程中出现的一些情况，对法律法规进行必要的修订。在保护儿童方面，最受诟病的就是所谓“嫖宿幼女罪”，在猥亵儿童罪、嫖宿幼女罪和强奸罪之间，长期存在不明晰的模糊地带，导致法律空当容易在法律实践中被施害一方利用，这对受害儿童来说不亚于遭受更严重的二次侵害。唯有对此类法律漏洞进行全面深刻的反思和清理，最高法强调的“该重判的坚决依法重判”才能真正兑现。

建立儿童保护国家标准，还需要家庭、学校与社会各方面戮力同心，共铸保护儿童的铜墙铁壁。在我们每个人心中，在社会共识体系中，应当有一套以保护儿童为前提条件和终极目的环境准则，其标准在细节上应该简要明晰，其内涵应当高于法律并具有“道德律令”的效力。我们不仅要对侵害儿童权益的行为进行打击，在文化上、思想上，也要向各种侵害儿童权益的话语、习俗宣战。拿性侵儿童案件来说，一些受害儿童不止一次受到侵害，但由于家庭和学校性教育的缺位，孩子们往往不知道应当及时报告。近日有媒体在街头随机调查100名家长，其中只有11%对孩子进行过性教育。如此堪忧的情形恐怕是普遍存在的，从家庭、学校到政府部门、民间机构等,都还有很多基础工作没有做到位、做扎实。

当然，一个社会文明程度再高，也不能绝对避免针对儿童的违法犯罪行为，但是，如果在法治建设、社会环境、儿童教育（包括儿童自我保护教育）等方面，确立起一套保障儿童权益、保护儿童身心健康的“国家标准”，如果儿童保护工作能够在国计民生中占有更加突出的位置，保护儿童成为社会发展和文明进步的至关重要的环节，那么，侵害儿童权益的违法犯罪行为就可望得到有效遏制，侵害儿童案件就可望大幅减少。

每个儿童都是至高无上的心肝宝贝，保护儿童就是保护国家的未来。为了让孩子们生活在一个安全、文明、富有爱心、理性包容的社会，我们每个人值得付出所有的一切！