去临时工易，去“临时工思维”难

昨天，南京市委、市政府办公厅印发了《关于严格规范市级机关和事业单位编外人员管理的意见》的通知。其中明确指出，全面清理现有编外人员。行政机关编外人员员额总数原则上不得超出该机关行政编制的10%。(6月5日《现代快报》)

无独有偶，为社会所诟病的“临时工”执法现象也有望在广东销声匿迹。《广东省法治政府建设指标体系(试行)》6月1日起施行，要求依法确定行政执法资格，落实行政执法主体合法性审查和行政执法人员资格管理制度，加强行政执法队伍管理，杜绝合同工、临时工等无执法资格人员上岗执法。(6月5日《人民日报》)

由于临时工执法缺乏明晰的法律规定，临时工往往又欠缺应有的职业道德修养，加之屡屡发生的临时工暴力执法的现象，都已说明：临时工执法有损政府公信，与法治政府相背，是到了对临时工执法彻底说“不”的时候了。基于此，南京与广州全面整饬临时工，积极意义显而易见。

然而，仍有问题亟待匣清：临时工执法乱象，难道可以全部归因于临时工的素质问题?临时工所在的行政执法部门真的无用非其人或监管缺位的罪错?此外，如果不是有关部门乐于视临时工为挡箭牌，推卸责任，临时工会成为众矢之的吗?——别忘了，绝大部分临时工也处于弱势地位。

不说远了，单以近日延安城管的“打人事件”为例，城管队员双脚跳起猛跺倒地商户，可谓是“有图有真相”，但当一切尚待调查之时，延安城管局却回应称，脚踩商户者属临时聘用人员。不提“酒后执法”等打人情节，反而说“城管执法人员在冲突中也有人受伤”，给人一种城管也是“受害者”的印象，刻意渲染城管的“弱势”，狡辩卸责之嫌不是溢于言表么?好吧，即便又是临时工的错，但当地城管局也该举一反三：执法乱象至何等地步，城管队员的言行才胜似流氓?如此暴力的执法究竟又该怎样杜绝?而非轻飘飘的给出一句十分突兀的“是临时工干的”。须知，对于见惯了的公众来说，此般伎俩真的挺令人作呕。

且实际上，“去临时工”的举措也并不新鲜。重庆市从去年4月就禁止临时工申请执法资格;黑龙江省去年也出台规定，临时工不得成为行政执法人员……当人们都以为临时工会绝迹于江湖的时候，临时工却依旧在上演着自己的戏码。

归根结底，去临时工易，去“临时工思维”难。如果制度的力量得不到足够的张扬，权力对权利缺乏足够的敬畏之心，临时工是走了，但“临时工”也还在。