建设学习型服务型创新型马克思主义执政党的思考（3）

第三 建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的实践路径

建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党既有高度的理论性，更有很强的实践性，要求我们把学习的理念、服务的理念、创新的理念贯穿于党的建设全过程，在加强学习中增强本领，在服务人民中获得力量，在不断创新中赢得未来，不断增强党的生机活力。当前要按照党的十八大的部署和要求，着力推进学习型党组织、基层服务型党组织和创新型党组织建设，进一步提高党的执政能力和党的建设科学化水平。

第一，以加强思想理论建设为根本，着力推进学习型党组织建设。

首先，必须明确学什么的问题。当前重点是学习贯彻党的十八大精神。要深刻领会党的十八大关于旗帜、道路、理论体系和制度的系统论述，准确把握“总依据、总布局、总任务”的要求，增强“三个自信”、坚持“八个必须”，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要开展好党的群众路线和社会主义核心价值体系的学习教育活动，把群众路线和社会主义核心价值体系体现到党员干部教育管理的全过程，教育引导党员、干部坚定对马克思主义的信仰，坚定对社会主义和共产主义的信念，保持党和人民群众的血肉联系，矢志不渝地为中国特色社会主义共同理想而奋斗。

其次，必须解决如何学的问题。要继续推进学习型党组织的创建活动，发挥各级党组织在学习型执政党建设中的基础和保障作用。党员、干部要牢固树立全员学习、终身学习的理念，丰富学习内容，创新学习形式，注重学习效果，使党员干部队伍整体素质不断提高，先锋模范作用充分发挥。要建立健全符合实际、行之有效的学习制度，建立健全促进学习、保障学习的竞争机制和激励机制，用制度机制保障创建工作。要加强对学习情况和学习成效的考核，并把考核结果作为考核领导班子和选拔任用领导干部的重要依据，引导广大干部把兴趣、心思和精力放在学习上、放在干事创业上。

其三，必须解决理论与实际相结合，学以致用的问题。在学习型党组织建设的实践中，每个党员、干部都要结合自身工作实际，发扬理论联系实际的优良学风，向书本学习，向实践学习，向群众学习，坚持学以致用、用以促学、学用结合，着眼解决工作中的实际问题，把学习成果转化为谋划工作的思路，促进工作的措施，领导科学发展的本领，确保学习取得实实在在的成效。

第二，以服务群众、做群众工作为主要任务，着力推进基层服务型党组织建设。

首先，要提高党员干部服务群众的意识，解决为谁服务的问题。是否具有很强的服务意识一定程度上决定着服务态度、服务质量和水平，对于服务型执政党建设的成败起着重要作用。当前要广泛宣传基层服务型党组织建设的重要意义，促使全党形成建设基层服务型党组织的广泛共识；要建立起有利于基层党组织服务群众的组织架构，加强学习教育培训，努力培养服务型党员、服务型干部和服务型领导班子，使党员和各级领导干部在提高服务能力、增长服务技能的同时，把服务人民群众的意识内化于心、外化于行。

其次，要强化基层党组织的服务功能，提升服务能力，努力做好新形势下的群众工作。我们党提出基层服务型党组织这个概念，针对的就是传统基层党组织的那种统制的、管制的组织方式或领导方式，强调的是在社会自主性不断提高的情况下，基层党组织如何去履行好自己的职责。基层党组织的领导力、凝聚力体现在哪里？就是体现在为人民群众的服务当中，要让人民群众从具体的服务中，切实地感受到党组织的力量、感受到党的力量。因此，要坚持把服务群众、做好群众工作贯穿于党的自身建设全过程，强化基层党组织的服务功能，切实改变现实中存在的基层党组织重管理轻服务的倾向。另外，要建立健全服务体系和服务载体，依靠党组织的力量来解决群众生产生活中的实际问题，做好新形势下的群众工作，逐步实现服务对象的全覆盖和服务内容的全方位，让群众看到一些困难和问题基层组织能够有效解决，并对此建立起信心和信任，努力把基层服务型党组织建设落到实处。

其三，要建立健全基层服务型党组织建设的制度机制，实现服务群众的规范化和常态化。建章立制，是建设基层服务型党组织的根本保障，是实现基层服务型党组织建设规范化、常态化的根本途径。党的十八大报告提出要“完善党员干部直接联系群众制度”，这是推动党员干部与群众保持经常性的联系，提供全方位服务的制度要求。要健全完善服务群众的考核评议机制，坚持组织评价和群众评价相结合，以群众满意为根本标准。同时切实把服务群众、做好群众工作的成效作为党员干部考核奖惩、选拔任用的重要依据，促进广大干部和党员真正把服务群众的承诺落到实处。

第三，以解放思想、改革创新为根本要求，着力推进创新型党组织建设。

首先，要在全党树立创新意识、弘扬创新精神。世界政党政治发展的实践证明，创新能力是政党必须具备的内在素质，它与政党的生命周期成正比。马克思主义认为人民群众是历史的创造者，也是创新的主体。建设创新型党组织要通过党的奋斗目标的动员力、理论的感染力、行为的带动力，将不同阶层和群体的力量凝聚起来，充分挖掘蕴藏在广大党员和人民群众的巨大创新潜力和能量，在全社会形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围和良好风尚。

其次，要注重加强党的思想理论创新和制度机制创新。纵观党的历史，重大的理论创新和实践创新不胜枚举，毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等党和国家领导人都高度重视创新问题，并对此有过很多重要的论述，这些为建设创新型党组织提供了丰富的思想理论基础。建设创新型执政党的切入点是加强党的思想理论创新和制度机制创新，思想理论创新具有指导价值，是建设创新型党组织的关键环节，制度机制创新是思想理论创新在操作层面的载体，是落实创新的保障，在这两方面取得突破，才能带动整个创新型党组织建设。

其三，在实践中积极探索推进创新型党组织建设。建设创新型党组织也是一项长期任务和系统工程，需要在实践中探索推进。要以建立健全科学的领导体制和工作机制为依托，创新基层党组织领导方式；以坚持和健全民主集中制为重点，加快发展基层党内民主；以培养和选拔高素质的执政骨干为目标打造创新队伍，等等。总之，形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们不断解放思想、改革创新，将创新的行动体现在加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设的实践中，使党的建设不断适应党的事业发展的新要求，不断把创新型马克思主义执政党建设引向深入。