【案例】探寻“挂证族”利益背后的责任风险(3)

【案例】探寻“挂证族”利益背后的责任风险(3)

2012年挂证费一览(部分)

专业                                “兼职”报酬

一级注册建筑师                       (20万~22万)/两年

一级注册结构工程师                   (18万~20万)/三年

注册电气工程师(发输变电)             45万左右/三年

注册电气工程师(供配电)               35万左右/三年

注册公用设备工程师(暖通空调)         40万左右/三年

注册公用设备工程师(给排水)           33万左右/三年

注册土木工程师(岩土)                 24万以上/三年

注册公用设备工程师(动力)             31万左右/三年

注册造价工程师                       (1.8万~2.3万)/年

注册土木工程师(道路、铁道)           (5万~6万)/年

注册环境影响评价工程师               (5万~6万)/年

注册安全工程师                       (5万~6万)/年

看涨的行情

涨幅最大的当属注册电气工程师,两年最高涨了12万元

导致越来越多的人加入这一行业的重要原因,是近些年证书价格不断看涨的事实。从2010年和2012年两份职业证书价目表可以看出,两年以来不少职业证书的挂靠价格出现上涨。

比如,一级注册建筑师在2010年的市场挂靠价格为10万/年,而到了2012年则已经上涨到11~12万的水平。还有一级注册结构师在2010年时的市场挂靠价格是5万/年,而到了2012年这一价格已经达到8万以上/年。

其中,涨幅最大的当属注册电气工程师,这一证书在2010年的挂靠价格是3~4万元/年,而在2012年,(发输变电)注册电气工程师的挂靠价格是15万元/年,(供配电)注册电气工程师的挂靠价格是12万元/年。

“市场价格越来越高,我再努努力就能真正达到小康了。”对于自己的未来,章风翔很有信心。

据了解,目前有挂靠行情的证书约35种,其中包括各级注册建筑师、注册结构师、注册监理工程师、造价工程师、咨询工程师、安全工程师、城市规划师、爆破工程师、执业药师/医师等等。

涨价的背后

一方面是市场的巨大需求,另一方面是人才的短缺

令价格上涨的最终原因,自然是供不应求所致。“一方面是市场的巨大需求,而另一方面是人才的短缺。”中山人力资源研究所研究员程力对记者表示,一级房建、水利水电、市政、公路、机电等都是市场热门的证书,与强大的市场需求相比,目前的证书还不能满足企业的需求。

程力说,随着中国对个人职业资格和企业专业资质认证体系的不断完善,使得两者紧密联系在一起。以目前挂证最为普遍的建筑行业为例,建设部2007年3月下发的《工程设计资质标准》,就对包括21个行业的不同序列设计资质,分别规定了需要配备的注册专业数量和注册人员数量。其中,最高等级的工程设计综合甲级资质,需要注册专业不少于5个,5个专业的注册人员总数不低于40个等等规定。

“这是个前提。”程力说,没有具备监理资格的人就开不了监理公司,没有药师资格就不能开药店、没有电气工程师就接不了电气工程。

但是,在另一方面,通过资格考试的人数却远远不能满足行业需要。据《中国统计年鉴》显示,截至2011年底,全国建筑业从业人员为4160.44万人,而取得执业资格证书人员不足1%。

“全国持一级建筑师证的也就3万多人,可你看看现在的房地产公司就有多少?”一位房地产公司老总对记者坦言,相当多的建筑企业都存在这样的问题,住建部一年注册的一级建筑师都不到1000人。

在这样的背景下,企业不得不选择“租证”来解决问题。一家监理公司负责人透露,由于需要资质升级,所以今年对“挂证”的需求很大。“资质升级,就意味着我们能接更大的项目,也意味着更多的利润。”这位负责人说。

监管的难度

因为程序并不违规,所以监管部门很难确认“挂证”

“这一定是违规的。”吉林吉大律师事务所孟伟一律师表示,首先是许多职业资格认证管理条例中,都明确规定不得人证分离。而且,对企业资质的认定中,也均有这样的规定。对此类违规人员,有撤销注册、罚款等处罚措施。

对此,挂证一族早已为规避自己可能承受的风险总结了10大行规。这其中,就包括“挂证不挂章”只愿挂证,不愿挂章,证章由持证人保管,以及不参与投标,即证书仅用于企业升级资质或保级,不用于招投标或挂项目,不参与审图等工作。在孟伟一看来,人证分离最大的风险是企业如何保证质量。他觉得,近年来桥倒楼塌,越来越多的事故都在拷问“挂证”这样的行为。

目前,各级有关部门对这样的行为,已经开始采取越来越严厉的审核和处罚。住建、卫生等各级部门每年都会查处大批违规挂证的企业和个人。

一位有关部门的官员坦言,全面杜绝这类违规行为的难度非常大,因为企业和个人之间的协议都是私下的,因为程序并不违规,所以监管部门很难确认哪些专业人员属于挂证。但是,他认为随着越来越多的从业人员通过考试,这样的情况会越来越少。

责任编辑:蔡畅校对:总编室最后修改:
0

精选专题

领航新时代

精选文章

精选视频

精选图片

微信公众平台:搜索“宣讲家”或扫描下面的二维码:
宣讲家微信公众平台
您也可以通过点击图标来访问官方微博或下载手机客户端:
微博
微博
客户端
客户端