社会沟通：一个不断求解的大课题（3）

因此，改善政治沟通应从以下几方面入手。第一，努力实现政治沟通中组织传播、人际传播与大众传播的功能耦合。这三种渠道中，任何一个渠道都无法单独完成政治沟通。三个传播系统的耦合程度，决定着整个社会对政治信息接受的全面程度和良性消化程度。就目前而言，要减少对组织和人际传播的倚重，遏制组织与人际政治传播的负面功能，将更多的政治信息投放于大众传播渠道，受大众社会的公开监督。

第二，就大众传播而言，要充分发挥大众传媒在政治沟通中的作用，以弥补上述政治沟通中组织与人际传播的局限性。现代政治的理论与实践告诉人们：权力必须接受监督，必须接受经常的、广泛的、公开的监督。而这种监督常见的有效形式，是运用大众传媒，让权力在公共舆论的监督之下。在这一点上，我们必须有政治自信和政治勇气。

社会沟通的实现依赖于平和、平等的社会心态

主持人：阶层之间、群体之间因社会差距产生的社会隔阂，是加强社会沟通的迫切性的现实依据。社会沟通在这方面可以起到什么样的作用？

丁元竹：沟通需要平和、平等的心态。平和来自从容的生活和开放包容的心态，以及对于生活的深刻理解，对于人类本性的深刻感悟。平等是个人信仰和文化的积淀，它产生于对社会地位、权力财富等的正确认识。费孝通说，在实现小康之后，心和心之间的关系就变得特别重要。尽管人们的地位、财富、知识、能力不一样，但平等对话是最基本的。这需要理性平和、谦卑和蔼的心态。在一个急速转型的社会，理性平和谦卑的社会心态是最难能可贵的。从家庭开始，到机构和市场，甚至到政府治理，莫不如此。反过来，社会转型过程中本身不可避免的蕴含着急躁和非理性的社会情绪，加上转型过程中的阶层分化和贫富差距，以及各种社会不公平现象，都会潜移默化地改变甚至恶化着人们的心态，逐步导致社会内在规范的失序，包括道德失范，一旦出现突发事件，这类社会内在规范的失序就会显现出来。因此，通过有效的社会沟通培育一种平和、平等的社会心态，又以这种健康的社会心态促进有效的社会沟通的实现，是良性的社会循环。

以改变话语为切入点改善社会沟通

主持人：官方与民间的互动，常常存在“自说自话”的情况，被形容为“两个舆论场”。如何打通“两个舆论场”，弥合分歧？

荆学民：社会沟通不畅，一个直接的表现是“官方”与“民间”在话语上“各说各话”。官方话语体系，是国家权力结构的公共政策传达、权威信息发布，它具备鲜明的政治目的性和严谨的规范性。而民间话语体系，是长期积聚的各种民间思潮的舆论表达。弥合官方话语与民间话语，形成社会舆论合力，才能培育和保持整个社会对政治稳定的“忠诚度”。在这种努力中，官方话语首先要放下身段。

第一，要认识到，党和国家与老百姓的立场是内在一致的。毫无疑问，我们官方话语是站在党和国家立场上的理论表达。不能忘记“党和国家立场”就是人民大众或老百姓的立场。第二，作为政治沟通话语的主体，官方话语体系的口气应是“仆人”的口气。不认识到这一点，官方话语体系就难免存在生硬地教化、教训老百姓之嫌。第三，转变政治话语用词。再抽象的政治道理也是说给老百姓听的，因而要尽可能用老百姓的话说给老百姓听。要尽量淡化空洞抽象甚至是宗教式的口号。近几年，中央开展“走转改”，在官方政治话语这个方面，我们已经有了很大的改观。比如，现在一些官方媒体的微博就越来越接地气，越来越受到老百姓的注意和喜欢，其在政治沟通中的正面功能越来越彰显。

构建政府与公众间良好的社会沟通机制

主持人：如何在政府与公众间构建起良好的沟通机制？

李文星：我认为应该从四个方面进行努力：首先，转变政府的价值系统，从以管理者为中心转变为以公众为中心，突出政府的公共服务职能。要克服官本位思想、官老爷作风以及官僚主义行为，增强民主意识，特别是在作决策时，要从公众利益和需求出发，通过各种途径与公众沟通。其次，改革科层组织体系和干部人事制度，减少信息传递的中间环节，适当增加一线人员数量和权力，让地方政府与公众充分地接触；增强现有的干部绩效评价、选拔和任用机制的透明度，增加公众对官员升迁的影响能力，从而改变对上不对下负责的心理、行为和作风。再次，拓宽并畅通沟通渠道，构建多元化的沟通体系。充分发挥各级信访部门的作用，推进政策研究机构客观工作，开展社会协商对话，建立行政质询谈话制度，广开各类接待室和专线电话等；有意识地降低新闻媒体的官方色彩，注重发挥大众传媒在沟通中的媒介作用；完善电子政府平台，进一步促进政务公开，畅通民意；充分发挥人大的议政和沟通功能，通过人大建立起政府与公众更广范围和更大程度的沟通。

（主持人：魏志奇）

阅读延伸：五种沟通方式

根据有的学者归纳，在5个人组成的群体中，可以有5种具体的沟通方式，即链式、环式、Y式、轮式和全通道式沟通方式。

链式沟通中，居于两端的人只能同内侧的一个成员沟通，居中的人则分别可以同旁边的两个人沟通。环式沟通中，每个人都可以同时与两侧人沟通信息。Y式沟通中，只有一个成员处于沟通中心。轮式沟通中，只有一个成员是各种信息的汇集、传递者，集中化程度高。全通道式沟通中，任何两个成员之间都可以互相沟通。