从朱镕基到李克强 看中国经济改革（3）

从朱镕基到李克强

人们期待着“李克强经济学”将转型期的中国经济带上全方位、深层次的改革之路。诚如李克强本人所言，改革是中国最大的红利。

李克强的改革魄力也唤起了人们对朱镕基时代的记忆。

国务院前总理朱镕基一直被认为是上世纪90年代中国经济改革的领导者，和中国共产党的权力中枢里最具经济眼光的人之一。掌管中国经济的几年间，朱镕基以其惊人的改革魄力和勇气，克服内外部的矛盾和挑战，推出了他的“改革新政”，涉及企业制度改革、财务制度改革、金融体制改革、投资体制改革、住房制度改革、物价体制改革等多方面，最终将计划体制下的中国转轨经济带上了市场化的道路。

李克强和朱镕基一样，都接手了一个过度投资的经济体，都处于一个矛盾和利益冲突极其尖锐和复杂的转型期，并且，现在看来，他们都准备以短期的改革阵痛换取更长期的、平衡的、可持续的增长。

但相比之下，李克强所面临的时代背景已经发生了很大变化。民生证券研究院副院长管清友分析：一是外部环境更为复杂，全球化红利在减退；二是上一轮改革红利基本消耗殆尽，新一轮改革遭遇深水区；三是利益更加多元化，不同社会阶层的利益诉求大相径庭；四是经济转型的任务很重，但中国经济升级版不可能一天完成。

管清友在回顾改革开放经济史的时候，以“三次闯关”来总结期间的三个关键时间点上所经历的三次重大改革：第一次是上世纪80年代末的物价闯关，内容是将实行了4年的“价格双轨制”并轨，让市场决定价格的变化。第二次是1990年代中后期市场化改革闯关。第三次是当下正在进行的转型闯关。“目前观察，国务院所做的去杠杆、去产能、调结构、促转型会在中国经济史上成为第三次闯关。”

第二次闯关是由朱镕基主导完成的，而这一次闯关的大任则落在了李克强的肩上。“如果说朱镕基时代的任务是确保顺利转轨，初步建立市场经济体制，那么李克强时代的任务就是建立强化市场型政府，实现真正的市场经济体制。”

在管清友看来，“新政府试图厘清政府与市场关系，转变政府职能，削减政府开支，约束政府权力，增强经济内生动力，实现结构调整，推进全面改革。这与朱镕基改革所面临的困难一样，殊为不易。”

1996年岁末，朱镕基副总理在北京看话剧《商鞅》。据媒体报道，他为剧情所动，潸然泪下。同为改革者的他慨叹，商鞅以惊人的勇气掀起改革之潮流，终为顽固派羁绊，车裂而死。

前程长远，勤苦旷劫，方始得成。

两千多年过去，中国步入了新的改革时代。带着阵痛加速转型和升级，寻找新引擎，成功的改革将推进中国经济步入新黄金时代，迎来一个民富国强的繁荣未来。

“转变政府职能，就是要解决好政府与市场、政府与社会的关系问题，通过简政放权，进一步发挥市场在资源配置中的基础性作用，激发市场主体的创造活力，增强经济发展的内生动力；就是要把政府工作重点转到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来。”

“在存量货币较大的情况下，广义货币供应量增速较高。要实现今年发展的预期目标，靠刺激政策、政府直接投资，空间已不大，还必须依靠市场机制。”

——李克强在5月13日国务院机构职能转变动员电视电话会议上指出

下一步，我们将坚定不移推进金融市场化改革，健全现代金融体系，加快发展多层次资本市场，稳步推进利率市场化、汇率市场化的改革。同时，深化境外战略投资者与中资银行的合作，稳步推进股票、债券、保险市场对外开放，促进人民币跨境使用，逐步实现人民币资本项目可兑换，拓展金融业对外开放的广度和深度。

——李克强5月24日在瑞士经济金融界人士午餐会上发表演讲时表示

“当前中国正致力于转方式、调结构、促增长，全面推进工业化、信息化、新型城镇化和农业现代化，打造中国经济的升级版。”

——李克强5月26日与德国总理默克尔举行会谈时表示