河南：坚守生命线增强生命力（2）

深究根源对症下药

河南省社科院研究员 阎德民

随着改革开放和社会主义市场经济的发展，坚持贯彻党的群众路线面临许多新情况、新问题，那就是群众工作对象更加多样化，群众工作内容更加丰富，群众工作环境也更加复杂。

当前，我们在坚持和贯彻群众路线中，存在着许多不适应的问题，主要表现在三个方面：一是“四风”问题严重。二是群众工作能力不适应。不少基层党员和群众反映，现在交通工具发达了，干部与群众的距离却远了；通信工具先进了，干部与群众的沟通却难了；干部的学历高了，做群众工作的水平却低了。这种说法，从一些侧面反映出党的群众工作和党群关系、干群关系中存在的问题。三是群众工作制度不健全。比如，应当说我们的多数领导干部受党的教育多年，群众观点、群众路线的立场还是有的，但是乌纱帽是“上面”给的，因此在实际工作中他们首先考虑的是要对上级负责。这种制度安排，显然是不利于群众路线的贯彻落实的。

我认为，当前坚持和贯彻党的群众路线，有效的途径应当是：提高认识、改进作风、提升能力、健全制度。要使广大干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点；创新工作方式方法，努力把群众工作做实做细；集中解决“四风”问题，努力改进工作作风；加强制度建设，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。

不能让生命线变成致命线

河南财经政法大学教授 赵增彦

群众路线问题本质上是一个如何看待群众、如何对待群众的问题，是一个如何处理好党群关系里边群众的地位与作用的问题。一些干部之所以“四风”盛行、脱离群众、腐化堕落，对党群关系构成致命伤害，既与干部的认识问题、感情问题、能力问题有关，又与体制机制有关，比如现在的干部任命，普通群众对干部的升降去留缺乏足够的知情权、发言权、监督权、决定权。干部手中的权力归根结底来自于人民群众的授予，其权力运行必须接受群众的强力制约与监督，必须真正用来服务群众、造福群众。

要坚守好、维护好生命线，而不让其变成致命线，必须两手抓、两手硬。一手要切实抓好生命线教育问题，解决好干部的认识问题、情感问题、能力问题。没有教育这一手是万万不行的，但教育历来都不是万能的。另一手就是要创新体制机制，真正解决好干部的选用问题，强化监督制约机制、激励约束机制。干部任命制在兵贵神速的战争年代无可非议，在和平建设时期，则要大力实行民主。切实加强普通群众对干部升降去留的发言权、监督权、决定权，促使干部积极主动地去密切联系群众、服务和造福群众，是坚守和维护好生命线、实现中华民族伟大复兴的中国梦的一剂良方。

让群众路线深入党员干部内心

《党的生活》杂志总编辑、高级编辑 高金光

群众路线教育实践活动刚刚启动，很多党员干部还处在迷茫阶段，对此次活动的意义、指导思想和目标要求认识不明，对自身存在的问题认识不清，更无从谈起如何建章立制，如何加以整改。在这种情况下，我们社科界的专家就要通过自己的理解和研究，分析问题、阐明观点、发表文章，给广大党员干部提供管用有效的学习教材，起到释疑解惑、启迪启发、指导推动的作用。

开展此次活动，就是要解决一些党员干部群众观点淡漠、群众路线模糊的问题。群众路线是党的生命线，这是历代党的领导人不断强调的重要论断，但为什么代代讲、年年讲的问题，现在仍要讲呢？这说明脱离群众的现象依然存在，甚至有愈来愈严重的趋势。从这个意义上说，让教育实践活动深入党员干部内心，最根本的就是要让群众路线深入党员干部内心。

让群众路线深入党员干部内心，无论是社科界还是新闻出版界，责任都是巨大的。要按照中央和省委的要求，把研究工作做到位，把宣传工作做到位。作为省委党刊，《党的生活》将按照省委宣传部和省教育实践活动领导小组的安排，集中宣传中央和省委的精神及决策部署，集中报道教育实践活动的成果，集中刊发专家学者的文章，履行我们应尽的职责，也使自己的思想境界得到升华，认识水平得到提高。

弄清“为了谁、依靠谁、我是谁”

郑州大学教授 辛世俊

群众路线之所以是我们党的生命线，是因为群众路线回答了党与人民关系的三个重要问题。一是为了谁。这个问题，历代领导集体都做过十分明确的论述，这就是一切为了人民。“四风”绝不是简单地违背了群众路线的工作方法问题，而是根本的价值观错位的问题。如果不是为了群众，就根本做不到或者压根就不愿遵循什么群众路线的工作方法。

二是依靠谁。党的群众路线不仅是为了人民的路线，还是相信人民、依靠人民的路线。现在一些党员干部作风漂浮，不深入群众，不了解实际情况，结果出台的政策措施并不能代表老百姓的利益。贯彻党的群众路线应当坚持问政于民、问需于民、问计于民，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，依法保障群众的各项权益。

三是我是谁。怎样与人民群众建立正确的关系，领导干部认识自我非常重要。我是谁，我的权力是谁给的，怎样用好权力，就是对这种关系的追问。共产党人对人民与个人关系是这样认识的：一切权力属于人民，干部手中的权力是人民赋予的，只能为民所有。在现实生活中，一些党员干部出现这样那样的问题，说到底是价值观错位，不能正确认识自己。只有弄清“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”，才能真正在实际工作中把群众路线落到实处。

注重群众观点的实践养成

省委党校教授 丁素

群众路线教育要作为一种经常化的要求和约束，贯彻到我们党的建设全过程，常抓不懈，使干部在实践中自觉养成群众观点。

干部群众观点的实践养成，要坚持干部从基层来。我觉得这是一个非常关键的问题，如果说干部没有基层工作经历，没有在基层直接跟群众接触的经历，我觉得要养成群众观点，是一个比较难的问题。

干部群众观点的养成，要注重调查研究。我们要把群众路线贯彻好，重要前提就是实践中群众观点的养成，其中一个重要途径就是调查研究，了解群众疾苦。这是我们党在坚持群众路线时的一个好传统，无论什么时候都要坚持下去。从这个月开始，省委省政府，包括全省其他各条战线的领导同志、领导机关，搞了一个多月的调查研究活动，我觉得非常好，这是我们树立群众观点非常有力的抓手，也是一个有效的推动力。

干部群众观点的养成，要有一个评价机制。群众观点有没有，群众路线坚持得怎么样，不是由我们自己来评判，最终要由群众来评价，作为考核干部的一个重要依据。群众路线教育实践活动，三评当中的一评由群众来评价，就很好。这对于干部群众观点的养成，是一个很好的促进。