湖北：稳增长和调结构不是非此即彼

上半年国民经济运行各项经济指标日前已经出台。面对GDP增幅回落、增长压力增大，全球经济复苏艰难，国内经济发展中的“两难”问题增多的复杂局面，7月16日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开经济形势座谈会，强调不能因经济指标变化而改变政策取向，引人关注。

对当前经济政策取向的坚持，显示出中央对宏观经济下行的容忍度和承受力在提高，在下行的“阵痛”中坚持转型发展思路的政策抉择，以壮士断腕的决心和勇气推进改革，调整结构的决心未曾动摇。

不因经济指标变化而改变政策取向，不仅只是一种宏观政策的宣示，而且具有很强的现实针对性。增速放缓，外部环境的依然严峻，不免会引发对经济失速一定程度的担忧，下行“痛感”之下，紧张、慌乱情绪容易滋生和蔓延，对结构调整和深化改革的决心容易削弱，对原有路径的因循和依赖也容易抬头。这样的关键时刻，坚持转方式的方向，坚定促改革的意志，来之不易，也至关重要。

新一届中央政府上任以来，经济调控思路已经释放出鲜明的信号，其主要目的就是要避免经济大起大落，使经济运行保持在合理区间。其“下限”就是稳增长、保就业，“上限”就是防范通货膨胀。正如李克强总理指出：“既不能因经济指标的一时变化而改变政策取向，影响来之不易的结构调整机遇和成效；也不能对经济运行可能滑出合理区间、出现大的起伏缺乏警惕和应对准备。”

这就说明，稳增长和调结构并不是非此即彼的关系。在原有的发展方式不可持续、也不应持续的前提下，稳增长，首先是不能忽略结构调整，牺牲结构调整，只谋求短期效益，重走依靠政策主导和投资拉动的老路，增大高通胀、高房价和地方债务风险；调结构，也不是不要增长、放弃增长，没有一定程度的经济增长，硬着陆风险加大、企业生产停滞，失业状况恶化等将危及更多民众，造成社会问题，而居民收入的降低，也将削弱消费，使得结构转型结构调整也会步履维艰。“稳增长可以为调结构创造有效空间和条件，调结构能够为经济发展增添后劲，两者相辅相成；而通过改革破除体制机制障碍，则可为稳增长和调结构注入新的动力。”这正是基于国际经验和中国现实的正确认识和抉择。

近一段时间，“克强经济学”成为媒体热词，充分表明了社会对刷新发展面貌，解决以往发展中的深层次矛盾高度期望。所谓不出台刺激措施、去杠杆化和结构性改革，就是要理顺要素价格、简政放权、打破准入限制、涉足改革深水区。这种经济哲学，不仅要通过坚持“管长远”的政策取向挤出泡沫，消除产能过剩、环境污染，还要在经济发展中消除“政府万能”的幻觉和对传统发展路径的依赖，管住地方因追求一时之经济回升而透支未来的冲动。

经历了三十多年的高速增长，中国经济正迎来重要的转折点。经济增速放缓，是对发展的考验，也是对路径抉择的考验。在这样的节点上，不向刺激要增长，而向改革要增长，这样的决心和措施，尤其不可削弱、不可延缓、不可搁置。