新时期党的群众工作探析（4）

三是群众的人权意识、法制意识、监督意识较之改革开放前大为提高。这体现在诸如厦门PX项目事件，上海磁悬浮事件，广州番禺垃圾焚烧项目事件，还有四川什邡重金属项目事件中。面对变化的群众，也有做得很好的，上海杨浦区建一个高压电站，群众反对得厉害，这个决策过程，拉得很长。俞正声就讲了，这个事要办好了，在中国的城市建设史上，将成为一个里程碑。解决这件事，杨浦区完全是一种民主的决策模式，当然，政府的引导、解释、沟通还是必要的。结果是到最后，群众自己来做群众工作。

四是群众对干部队伍的社会评价也发生了重大的变化。社会对于领导干部的要求越来越高，在改革开放前，你只要艰苦奋斗、勤勤恳恳、无私奉献，那就行了。可是到了改革开放，对于干部的要求，增加了新的评价元素，诸如解放思想、与时俱进、开拓进取、打开局面。到了21世纪，大家对于领导又提出了新的要求，知识、激情、个性的立体组合，具有专业化背景、国际视野等。由此，学习型政党组织的建设就十分得必要了。

另外，世界政党这两年的变化，对于我国经济社会的转型也提出了一些警示。比如，苏共解体对于我国有过一次冲击，我们挺过来了。还有最近两年，比如突尼斯事变，其导火索就是一个摆蔬菜水果摊的小贩，他的摊位被城管没收了，他自焚了，居然由此引发了一场茉莉花革命，执政23年的本·阿里政权就此垮塌了。继茉莉花革命，埃及同样爆发了一场广场革命，短短的时间之内，执政31年的穆巴拉克垮台了。突尼斯和埃及两个国家和地区，惊人的相似。第一，一党长期执政；第二，社会长期貌似稳定；第三，经济一直稳步发展，看起来也还不错，但是几天之内就垮掉了。其背后的原因非常深刻：第一，失业率太高。在失业人口中，半数左右都是大学生，由此彻底颠覆了知识改变命运的信条；第二，贫富分化严重；第三，政府腐败严重，加之西方的网站推波助澜，公布了政府高官腐败的细节，老百姓一看，令人发指，不能容忍。所有社会转型时期的国家，面临的问题都是一样的，即是失业问题、贫富分化问题、腐败问题。这值得我国高度重视，因为同样都是社会转型。

那么，什么叫稳定？真正的稳定，是以民意为基础的稳定，它不是单靠花钱就能买来的，也不是单靠强制就能够强制来的。民意维系的实质就是党群关系的维护，它包含的内容很多，但是有几条不可缺少：其一，政策对于群众需求的满足度。邓小平讲，党就是给群众指方向，但是大方向好指，政策难做，政策完全满足群众，这基本是不可能的，因为我们还远远没有达到各取所需的程度。但是如果大部分满足不了，人民就不需要你了。所以说这种度的把握非常难。其二，基本制度对于群众权利的保障度。如果我们折腾来折腾去，群众各项权利得不到体现，那群众又凭什么跟你走。其三，作风和形象在群众中的认可度。上世纪90年代以来，世界上多个大党、老党纷纷垮台，其中党风廉政是一个重要的原因。此外，还有党的基本价值和社会主流价值重合度的问题。我国的社会主义核心价值体系，既包含有共产党人的终极目标——共产主义，也包含有很多的社会底线，比如八荣八耻。在这种背景下，如若用终极目标去引导一些非党群众，比如一些宗教教徒，其终极目标不是共产主义，若用我们党的终极目标去引导他，他不会接受，但是党的基本价值应该是社会主流所能够接受的。十八大把我国社会主义核心价值划分了三个层面：国家层面，富强、民主、文明、和谐；社会层面，自由、平等、公正、法制；个人层面，爱国、敬业、诚信、友善。十八大做了这样的不同层面的划分，对于我们进行价值引导就是一个方向。它对于党来说，不是终极目标，但它是我国现阶段全国人民都能接受的。我们党的基本价值和社会主流价值的重合度越高，那么，我们党的执政基础就越广泛。