新时期党的群众工作探析（2）

（二）我们党在做群众工作中，形成了“从群众中来，到群众中去”的群众路线，这是我们党克服困难，取得革命和建设胜利的力量源泉和根本保证。

群众路线首要是一种价值观，就是把人民群众放在历史主体的地位来看待，相信群众、依靠群众，相信群众能够自己解放自己，自发组织起来为自己的幸福生活而斗争。共产党的责任就是给群众指方向，帮助他们组织起来。在这种价值观的基础上，到群众中，把群众分散的、个体的意见，转化为集中统一的意志，然后再分散到群众中贯彻下去。在新的历史条件下，我们党的群众路线也得到了新的发展。比如民主决策的重要内容之一，就是给群众一个平台、一个制度，让其主动地参与到决策中来。

（三）正确认识和处理利益关系，这是共产党人在执政前做群众工作，达到炉火纯青的一项领导艺术。

毛泽东在讲处理和同盟者的关系时提出：第一，率领同盟者向敌人斗争，并不断地取得胜利。直到今天同样如此，你想一想，如果人民群众跟着共产党走，他的物质文化生活水平老不提高，他对共产党还能有信心吗？！第二，给同盟者以物质利益，至少不损害其利益。这与帕累托最优原理有着惊人的相似，讲的就是在资源总量有限的情况下，如果不能同时给所有人以好处，至少不损害一部分人的利益，然后再给其他人以好处，这样才能保持稳定的发展。直到今天，这一点依旧具有很大的现实指导意义。例如我国改革中的国企改制，国企改制大方向是没问题的，没有国企改制就没有今天的市场经济。但是国企改制的初期和中期，是在最低保障、失业保障什么都没有的情况下，进行的改革，其中很多工人，2万块钱买断了20年的工龄，如果中间中断过，连这个都享受不了，这等于是一部分人的利益蒙受了损失。对此，在今天引起了我们的注意，诸如低保、社会保障都建立了起来。值得我们反思的是，我国初期和中期的国企改制，在相当程度上违背了毛泽东讲的给同盟者以物质利益，至少不损害其利益的思想，所以尽管是一项良好的改革，但是它的遗留问题还是非常的严重。

在正确认识群众中的不同利益要求，正确调节利益关系中，还要考虑，诸如：既反对脱离群众的冒险主义，也反对跟在群众后面的尾巴主义；重视照顾多数原则，坚持教育、引导原则，等等。

（四）以优良作风凝聚群众，党的作风、党的形象是党凝聚群众的软实力。

党的作风是党组织和党员的外在态度和行为表现，是长期形成的精神品格和风貌。党的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、艰苦奋斗、谦虚谨慎、不骄不躁等作风，共产党员的模范作用，都曾感召了无数群众与党共同奋斗。       

在战争年代，我们党从高级领导到一般党员都十分注重密切联系群众。建国后，我们党也非常强调这个问题。1956年，邓小平在八大做的修改党章的报告中再三谈到这个问题，就是反对官僚主义、反对脱离群众，特别强调我们共产党人的领导资格是通过为人民服务获得的。把群众生活和党的中心任务联系起来，这是毛泽东的首创。毛泽东在1930年讲到，中国革命战争就是农民战争，群众战争。现如今，我们要获得群众的认可，那么，对于上学问题，看病问题，修桥、修路等事关群众生活生产的实际问题，都得解决。哪些地方这些问题解决得好，动员群众就相对容易些。